民主派轟政府增設22問責職位
動用六千萬搞政治分贓
林瑞麟(左)昨與俞宗怡一起公布政治人才諮詢文件,強調當局不會讓一個政黨壟斷所有問責職位,造成「一黨獨大」的局面。孔慶初攝
政府昨天公布政治委任制諮詢文件,建議在目前11個政策局下,分別設立副局長及局長助理各一名。副局長主要協助局長處理政治問題;局長助理則擬備政治性演辭及安排局長社區聯繫等(見表)。副局長月薪最高為23萬元,局長助理月薪最高為15萬元,政府在這方面需額外增加近5,000萬元,連同為新職位提供的辦公室及其他配套,每年額外開支合共逾6,000萬元。當局會從政黨、專業界及公務員界別吸納人才,並就建議展開為期4個月諮詢,明年初待新選出的下屆特首決定是否落實建議,最快明年7月,即第三屆特首上任後推行。
由於政府表明被吸納之士須與特首理念相同,泛民炮轟建議等同為親政府陣營度身訂做。民主黨主席李永達指:「佢話要認同特首理念,明顯係政治分贓,係拉一派打一派,絕對唔係為咗培養人才,只為民建聯度身訂做,點解我哋每年要揼咁多水畀民建聯?」前綫召集人劉慧卿斥:「呢啲位好似要靠特首恩賜咁,但特首又話明親疏有別,咁係咪會親嗰啲就有得玩,疏嗰啲就唔使嚟?將啲肥缺同資源畀晒你馬房嘅人吖?」
林瑞麟否認方案為某個黨派度身訂做,亦不認為會造成一黨獨大,預料日後只有少數政黨人士願意加入,因為不少政黨第二、三梯隊成員,屆時應忙於參加選舉。他又否認制度與落實普選原則相違。
城市大學專業進修學院首席講師宋立功認為,增加該兩層職位有助改善問責局長目前單人匹馬推銷政策的苦況,但認為新職位對現任政務官未必有吸引力,一則要承擔政治責任,二則不能在卸任後重返公務員行列。
中原人力資源顧問公司董事總經理周綺萍認為,政府建議的職位薪酬具吸引力,但由於職位屬政治任命,即使任內有好表現亦未必可以留任,加上經驗對從商未必有用,故要吸納商界精英有一定困難。
外國每有多層政治任命的人才。英國方面,現時英國內閣最高層負責人是首相(PrimeMinister),至於各部門首長是為政務大臣(SecretaryofState),相等於本港的局長。部長之下有次官(MinisterofState)及政務次官(ParliamentaryUnderSecretaryofState),後二者雖不是內閣成員,但全都為政治任命官員,並非公務員,而這兩個職位相當於現時新設的副局長及局長助理。
薪酬方面,在計算議會津貼後,英國次官年薪為13.5萬英鎊(約193萬港元,月薪約16萬元),政務次官為8.95萬英鎊(約128萬港元,月薪約10.6萬元)。