北京對台一手硬一手軟。9月1日,中共當局實施對港澳台居民新政,在大陸居住工作的台灣人(包括港澳人士)可申領大陸居住證。該證等同大陸居民身份證,持證人除了沒有選舉權和被選舉權,其他功能等同內地居民,包括可享用內地基本公共服務包括義務教育、就業、衞生、文化體育、法律援助等,可辦理銀行、保險、證券等業務。台灣當局視此舉為安全威脅之一,官方表示要立法規管持證的台灣人。
兩岸關係冰凍下,11月24日台灣舉行四年一度的地方公職人員「九合一」選舉,結果全台22個縣市,在野國民黨拿下15個,執政民進黨僅拿下六縣市;更重要的是,被視為民進黨根據地的高雄市,市長之位被國民黨參選人韓國瑜奪下。九合一選舉不但改寫了台灣的政治版圖,有分析指,其結果或昭示選民對蔡英文當政後,兩岸關係插水所導致台灣經濟的困境不滿,要求改變。