上世紀90年代末,政府有感本港工業大量北移,導致工業用地嚴重閒置,於是思量解決方法,並於99年底提出商貿地帶及住宅(戊類)概念,取代工地及工辦地,讓業主善用閒置的工地,作非污染性工業、商業、展覽甚至申請作酒店等用途,冀達至改善工業區環境及避免浪費土地資源。
有關構思當時得到各界支持,政府於00年開始陸續將工地,如觀塘、九龍灣、黃竹坑、葵涌及長沙灣等逾160公頃工地改劃為商貿地帶,九龍灣佔約20公頃。
嘉里建設(683)於98年投得兩幅九龍灣工地,早前已與政府達成轉商貿地的補價協議,其中企業廣場三期更即將落成發售。