近日行政會議成員張炳良在公開場合，指幼稚園學券制應該一併適用於私校，讓家長可自行選擇，加上同為行政會議成員、民建聯前主席曾鈺成又對政府開徵商品及服務稅公開提出「不同意見」，登時招來批評指曾蔭權內閣內訌，嚴重損害政府管治威信。
幼稚園學券制是在「煲呔」的施政報告內宣布，亦是他施政報告的新政策，張炳良是他內閣成員，在李國章表面上落力替政府推銷之際，為何會出來講這類「略有不同」的意見？張炳良是一位政治學者，這類應該避諱的規矩，他一定十分清楚，絕對不會犯錯，雖然他在電台回答問題，提法也只是按「學券制應該一併適用於私校，讓家長可以選擇」的正常道理，但你聽李國章最近的言論，就感覺張炳良的講法「好像與政府有點不同」。
為何張炳良會如此說呢？只有一個原因，行政會議根本沒有討論過這個議題，行政會議成員在政府尚未討論有關政策之前，成員是可以公開先表達他們的反對意見，而一般在行會的政黨成員都會這樣做。