筆者的學生最近提出了一條很有意思的問題，筆者希望在此跟讀者分享：終審法院常任法官鄧國楨退休時，在演辭中說：「永遠不要放棄或低估自己的力量。如果我們整體社會堅持維護法治，無人可以輕易把它奪走。千萬不要讓此事變得輕而易舉。」過去六個月，香港人見證法治被徹底侵蝕。作為香港人，我們有什麼方法能拯救香港的法治呢？我們是否再沒有希望？
 
要捍衞法治，首先要理解法治的概念，和學懂如何衡量法治在香港是否仍然存在。法治概念的核心是在法律面前人人平等、法律條文必須對人權作出保障，需要有獨立的司法機構去執行人權保障，而執法者不能肆意使用權力，在行使法律賦予的酌情權時必須尊重個人的權利和自由。有興趣詳盡理解法治概念的讀者可參考前英國首席大法官Tom Bingham在其著作「法治」中提出的八大原則。
 
至於如何衡量香港的法治狀況，則可參考由World Justice Project發表的全球法治指數（Rule of Law Index）。World Justice Project在審視法治狀況時，主要考慮以下八大範疇：（1）對政府權力的約束；（2）消除貪污；（3）政府開放；（4）基本權利；（5）秩序與治安；（6）執行規管；（7）民事司法；（8）刑事司法。 詳見 https://worldjusticeproject.org/our-work/research-and-data/wjp-rule-law-index-2019/factors-rule-law 。
 
有了法治的定義和衡量的因素，就有適當的工具對社會事件作出分析和評價。在此，我們有多種方法保護法治。

認知是改變的開始

 
第一，我們可多觀察生活圈子裏接觸的人中，有誰還未對法治有充份認識？若留意到這些人，就跟他們多討論，宣揚法治概念。這一步極為重要，因為認知是改變的開始，我們有責任讓更多人理解法治概念。不論是長者、家長、青年人、學生等，我們都能夠接觸不同的群體，並可以在這些群體中通過日常對話宣揚法治概念。越多人理解法治，就有越多能量捍衞法治。
 
第二，亦是最重要的一環，是我們須時刻保持警惕。這一項難度最高，所須的自律性也是最高。因我們必須提醒自己不斷留意時事並不斷加以思考、分析和評價，也必須學懂用法治的角度去分析事件，亦即我們需要謹記法治的定義和衡量法治狀況的因素。只有不停對社會事件加以法治觀點去分析，我們才能保持時刻警惕。
 
第三，在思考和分析過後，我們須以不同的方式表達相關觀點。最傳統的表達方式當然是透過發佈聲明、召開記者會，遊行、示威和集會，但也可加入創意思維，發掘不同模式去表達自己的觀點和宣揚法治概念。在此，我們須了解和發掘自己的獨特技能。每人都有不同興趣和技能－有人懂音樂，有人懂畫畫、有人懂寫文章、有人懂跳舞、有人懂設計、有人懂拍片、有人懂演講、有人懂烹飪、有人懂園藝。只要知道自己最強的技能是什麼，便可以將法治概念加入最擅長的媒體中，以自己最喜歡的方式宣揚法治概念。同時也可組織有共同興趣和技能的朋友，籌備更大型的活動：小至通訊媒體的貼紙，大至大型演唱會，都是有效有價值的行動。把法治概念以多元化模式在社會散播，百花齊放。
 

慎防溫水煮蛙的情況出現

這些方法有用嗎？我們不能確保走的每一步都一定有效，但至少可以通過不同的渠道，確保更多人理解法治概念，在法治受到挑戰時有所警惕，防止溫水煮蛙的情況出現。此外，即使我們的行動不能改變當權者的決定，但至少會令當權者在施用權力時遇到更大的阻撓。至少，當權者知道他們作出一些摧毀法治的行為時，香港人必定會反抗，當權者不能輕易瞞天過海。
 
捍衞法治是一個長久戰－就像逆水行舟，不進則退。對未來有沒有希望，只視乎我們有否不停履行自己作為一名香港人的責任，在我們各人獨有的崗位和角色中使用我們最強的技能，以百花齊放形式捍衞法治。

撰文：吳思諾
執業大律師
相信每一位香港人的力量，在風雨中各盡所能、互相扶持，一起守護我們所愛的香港
電郵： [email protected]

【政識法字】
專欄由6名大律師輪流撰寫，逢周一在蘋果動新聞上線