螞蟻四宗罪 人行證監等四部門約談 指令整改
身陷「二選一」壟斷案的阿里巴巴(9988),旗下螞蟻集團再被監管機構約談。人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等日前聯合約談螞蟻集團,人行副行長潘功勝代表四部門就約談情況解釋,直批螞蟻目前經營中存在的主要問題包括:
2. 法律意識淡漠,藐視監管合規要求,存在違規監管套利行為;
金融管理部門對螞蟻集團提出了重點業務領域的整改要求:一是回歸支付本源,提升交易透明度,嚴禁不正當競爭。二是依法持牌、合法合規經營個人徵信業務,保護個人數據隱私。三是
依法設立金融控股公司,嚴格落實監管要求,確保資本充足、關聯交易合規。四是完善公司治理,按審慎監管要求嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動。五是依法合規開展證券基金業務,強化證券類機構治理,合規開展資產證券化業務。
潘功勝指,螞蟻集團要充分認識到整改的嚴肅性和必要性,對標監管要求,盡快制定整改方案和實施時間表。同時,要加強風險管控,保持業務連續性和企業正常經營,確保對公眾的金融服務質量。
螞蟻集團發公告回應指,接受了金融管理部門的約談,會在金融管理部門的指導下,成立整改工作組,全面落實約談要求,規范金融業務的經營和發展。
螞蟻集團將積極對照和落實監管要求,堅守服務實體經濟和人民群眾的本源,遵循市場化、法治化的原則,健全公司治理、梳理相關業務和機制、提升法律法規意識和水平、擴大開放共贏力度和範圍、加強消費者權益保護,全面提高業務經營的合規水平和社會責任意識。螞蟻集團已立即着手製定整改方案和工作時間表,並將在過程中及時尋求監管的指導。
在全力保證業務合規的同時,螞蟻集團會加強業務風險管控,保持業務連續性和服務質量。在整改過程中堅持「兩不加、兩不降」原則:不增加消費者成本、不增加金融機構等合作夥伴成本;不降低消費者服務體驗、不降低風險防範標準和要求。
螞蟻集團並指,感謝金融管理部門的指導和幫助。將利用此次契機,夯實企業合規發展的根基,在服務實體經濟和遵從金融監管的前提下,堅持守正創新,堅持服務小微,通過發展金融科技助力提高金融服務效率和普惠性,並不斷提升國際競爭力,為構建雙循環新發展格局貢獻力量。
潘功勝指出,此次約談主要目的是督促指導螞蟻集團「深入貫徹黨中央、國務院有關精神,按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求」,進一步規范金融業務經營與發展。
螞蟻集團成立以來,在發展金融科技、提高金融服務效率和普惠性方面發揮了創新作用。作為金融科技和平台經濟領域具有重大影響力的企業,「螞蟻集團必須自覺遵守國家法律法規」,必須將企業發展融入到國家發展大局中,必須切實承擔企業社會責任。
至於未來監管的政策取向,將遵循以下原則:一是堅決打破壟斷,糾正、查處不正當競爭行為,維護公平競爭市場秩序。二是堅持所有金融活動必須依法依規納入監管,堅持金融業務必須持牌經營,堅持對各類違法違規行為「零容忍」。三是堅持「兩個毫不動搖」,依法保護產權,弘揚企業家精神,激發市場主體活力和社會創造力,增強我國金融科技企業在全球的核心競爭力。
中國市場監管總局上周四(12月24日)宣佈,調查阿里巴巴實施「二選一」等涉嫌壟斷行為。內媒引述浙江省市場監管局負責人表示,當日監總局調查組人員進駐阿里巴巴,對相關部門負責人進行了詢問,並提取相關證據。整個過程平穩有序,當天現場調查全部結束。阿里巴巴積極配合,認真接受調查組詢問,及時提供相關資料,自覺接受調查。
市監管指,浙江省委省政府高度重視事件,抽調精幹力量分成小組,實行「一對一」對接,積極配合總局調查組工作。浙江作為網絡平台經濟大省,將制定出台促進平台經濟規範健康發展的實施意見,規範數據收集使用管理行為,實施平台企業反壟斷機制,推進公平競爭、監管創新和推動企業競爭力。
所謂「二選一」,即網購平台要求電商選跟他們合作後,就不能在其他平台上開業。根據內地媒體過去報道,阿里巴巴一直堅持「二選一」的市場策略。
去年10月,阿里巴巴集團市場公關委員會主席王帥,曾在微博公開發文稱,二選一本來就是正常的市場行為,也是良幣驅逐劣幣。「平台不是土豪,成本也不是大風颳來的,大促活動的各項資源天然稀缺,只能向最有誠意最積極參與大促活動的品牌商家傾斜。這是最樸素的商業規則。」
事實上,阿里巴巴被指「享盡」壟斷地位並非一朝一夕的事,早在2013年阿里巴巴到港上市時,內地媒體已力數阿里涉及無止境擴張、拋棄中小商戶、對合作夥伴的「過橋抽板」等9宗罪,惟北京一直「眼隻開眼隻閉」。
直至螞蟻實際控制人馬雲今年10月公開批評中國銀行體系落後,觸動中共神經煞停螞蟻金服滬港上市,並持續打壓行動。早前《華爾街日報》引述知情人士透露,馬雲11月初被內地四部委「約談」時,曾主動拋出橄欖枝,願將部份業務「上繳」政府力挽狂瀾,「你可以拿走螞蟻任何平台,只要國家需要就行」,惟此舉未獲接納。
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