美國眾議院今天通過2021年國防授權法案（NDAA FY21），重申支持台灣，協助台灣維持足夠自我防衞能力，並建立「太平洋威懾倡議」，強化美國在印太區域防禦能力和結盟，加強嚇阻中國。

美國聯邦眾議院院會當地時間8日傍晚以335票贊成、78票反對，通過2021年共識版國防授權法案。這項法案還須經參議院表決通過，送交白宮由總統特朗普簽署後才會正式生效。參議院預計本週稍晚進行表決。

法案與台灣有關的部份，包括要是表達國會對確認台灣關係法與六項保證為美台關係基石的意見、涉及對台軍售、建議美台醫療安全夥伴關係；另外還有是保障台灣公民在國際金融組織的公平僱傭規範。

除支持台灣外，國防授權法案中也確定建立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative）旗艦新計畫，以強化美國在印太區域防禦態勢、能力和結盟，並提供增加攻擊潛艦的資金。法案也制定多項制止中國惡意行為的條款，包括避免中國取得敏感國防智慧財產權、技術和數據；要求公開在美運作的中國軍事企業；禁止向香港警察出口管制國防物品、服務以及管制軍需品等。

除了眾議院通過國防授權法案，美國參謀首長聯席會議主席米萊（Mark Milley）亦表示，中國經濟強盛後投入大量資源提升軍事實力，試圖在2035年追上美國，並以本世紀中葉在軍事衝突中擊敗美國為目標。

米萊透過視像參加《華爾街日報》執行長會議（WSJ CEO Council）峯會時提及中國強軍野心。他說，中國致力實現上述目標，現在與未來多年都將為美國帶來「重大安全挑戰」。

美國將中國視為首要戰略競爭對手之一，雙方近年在經濟、科技、地緣政治等領域激烈交鋒。米萊說：「我們不希望大國競爭演變成大國戰爭。如果真的發生，那將會是場災難。」

米萊指出，40年前，中國軍力完全比不上美國。隨着經濟發展，中國投入鉅資建設遠洋海軍、發展新式戰鬥機、強化反介入／區域拒止（A2／AD）能力，並拓展到太空、網路軍事層面。現今中國軍力已很可觀，照這樣下去，有朝一日勢必會與美國平起平坐。他表示，美國軍方必須在太空與網路領域做好攻防準備，特別是面對中國、俄羅斯等競爭對手。

根據2017年10月中共第19次全國代表大會報告，2035年目標為「基本實現」國防和軍隊現代化，本世紀中葉將中共解放軍「全面建成世界一流軍隊」。

美國近年透過簽證限制、制裁和貿易戰等手段加強對北京施壓，總統特朗普政府在軍事層面增加「航行自由」等海軍任務，試圖在亞太地區挑戰中國日益強勢的作為。

米萊本月3日在美國海軍研究協會（U.S. Naval Institute）一場線上座談會說，中國迅速提升機器人武器實力，「他們不僅想趕上我們，還想超越、主宰我們，想在本世紀中期就能在武裝衝突中擊敗我們」。

美國五角大樓9月公佈年度中國軍力評估報告指出，中國現有200多枚核彈，未來10年預計擴增至少一倍，且接近取得從陸海空發動核武攻擊的「核三位一體」能力。

美國國家情報總監雷克里夫（John Ratcliffe）上週《華爾街日報》撰文，指控中國為軍事現代化竊取美國國防技術，並說中國一心想統治世界，是第二次世界大戰以來全球民主自由遭遇的最大威脅。

中央社／《華爾街日報》

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