【交通補貼】紅van都有交通補貼 水貨客點搞先?
林鄭街渡紅Van村巴交通補貼計劃員工巴士
【新增運房局回應】
特首林鄭月娥今早開行會前表示,政府決定將額外4種交通工具包括村巴、紅van、員工巴士及街渡,納入交通補貼計劃,料220萬市民可受惠,政府每年約要補貼23億元。有關計劃將提交立會,希望取得撥款後,一年內可實行。
林鄭指,只要上述4種交通工具營辦者願遵守特定要求,例如安裝八達通機、提交相關資料便可。她相信問題不大,因過去2個月的商討,營運者都表示願意配合裝八達通機等要求。
早前施政報告提出公共交通費補貼計劃,市民每月公共交通費超過400元以上,超出金額都可獲25%資助,上限為300元。計劃包括港鐵、巴士、專線小巴、電車及渡輪,但不包邨巴與紅色小巴。邨巴與紅色小巴業界及乘客均不滿被歧視,運輸及房屋局長陳帆曾承諾會重新考慮。
對於社會關注水貨客濫用計劃的問題,運輸及房屋局強調,計劃目標是為公共交通開支較高的市民減輕日常出行交通費用負擔,不應基於市民使用公共交通服務的原因或其出行習慣,而將某些特定群組的市民摒除在計劃外,而現計劃下市民仍須自行負擔每月400元的基本交通開支,以及超出400元指定水平交通費的75%,補貼亦設有每月300元的上限,相信已可有效減少濫用情況。
當局又補充,目前未掌握從事水貨活動人士的確實數字,而現時每月公共交通開支超過2,000元的八達通卡只有約為3,000張,只佔整體活躍八達通卡用戶的0.03%,故認為不應為摒除這極少數人士而加上額外限制,令計劃變得複雜,增加不必要的行政開支,亦會影響其他受惠市民。
運房局指,考慮到部分市民須依賴專營巴士、專線小巴、渡輪及電車四種交通工具作爲唯一或主要日常出行交通工具,而相關費用亦可能佔有關市民每月公共交通開支較大比例,故政府建議在營辦商願意遵守特定營運要求下,將4種交通工具納入計劃。
當局形容,現時4種交通工具在公共交通系統中主要擔當輔助角色,營運模式較為靈活,收費無須運輸署審批,故納入計劃時須採取風險為本的監管措施,盡量減少計劃被濫用的情況。當局稱,日後有意加入計劃的營辦商須先符合與運輸署簽訂合約及安裝八達通收費系統等基本條件,然後向運輸署提出申請,並承諾必須遵守特定的營運要求,包括定期提交營運資料、準時上傳透過八達通系統收費的交易記錄等,亦須受運輸署監管,以審核相關資料的準確性;如個別營辦商未能遵守營運要求,運輸署可向營辦商發出警告信,甚至暫時或永久將其服務剔出計劃外。
當局預計計劃推出時已可涵蓋全部相關公共交通服務,但邨巴、員工巴士、紅巴及街渡由於涉及的營辦商達約950個,並須向運輸署申請,故預計推出初期未必涵蓋所有營辦商,部分營辦商或會分階段加入計劃。
至於過境巴士服務、學生服務、遊覽服務及酒店服務等非專營巴士提供的服務,當局指,由於本質上與邨巴及員工服務完全不同,不會被涵蓋在計劃內,而的士屬於個人化、點對點的公共交通服務,乘搭的士主要是市民的個人選擇,而非必要的公共交通服務,故計劃不會涵蓋的士。
運房局預計,落實計劃須大量前期工作,包括建立新系統和安裝為計劃專設的八達通閱讀器等,運輸署亦須審核相關系統及配套,以及審批有意被納入計劃的邨巴和紅巴等,預計落實計劃約需一年時間,目標於獲撥款後的一年內落實計劃,估計如2019年第一季落實計劃,將於2020年第一季展開檢討,目標9個月左右完成。
財務方面,政府估計每年補貼金額約為23億元,料有逾220萬名市民受惠,若計劃2019年第一季推出,2018至19年度補貼金額約為5.75億元,計劃另涉分別6,900萬元及6,985萬元全年經常開支及非經常開支。