討論已久的投資移民計劃終於落實,凡在本港房地產或指定的金融工具投資不少於650萬的外地投資者,均可申請來港定居。市場對有關措施的落實普遍持正面反應,美中不足的是國內居民暫時未能受惠。
移民計劃最終目的是引入外來資金,從而刺激經濟活動,以帶動經濟復甦。理論上,若投資移民能夠成功,會為香港引入不少新錢,但計劃成效會否如市場預期般理想,則需要分析計劃背後的精神了。
不乏資金只愁出路
首先,投資移民計劃旨在吸引資本投資者──即願意出錢投資、但無意親自經營業務人士來港。原則上「引流入海」的做法是正面的,但要徹底改善目前香港結構性經濟,單是「資金效應」並不能立竿見影。目前香港最缺乏的,並不是錢。現時留在銀行體系存款達三萬六千多億,反映香港其實存在很大的購買力,只不過現時缺乏吸引的投資項目,因而令銀行出現水浸的局面。
為了令這些外資流入香港後能發揮其應有效益,政府明確的訂下兩大類別的投資產業給移民者投資:第一是房地產(當中包括商用、工業及住宅);第二則是金融產品(包括股票、債券、存款證及投資基金等)。表面看來,這樣兩大類型產業並沒有甚麼特別之處,即使未推出移民政策,外來資金亦可隨時投資上述產業。換言之,投資移民的精神,不單在於產業的吸引力,還要配合香港的定居權。所以,投資移民的並不只是刺激經濟的方案,背後還涉及政治及社會穩定。好像多年前港人移居外地,當其時外地的投資機會不及香港,而且稅率亦較香港為重,為何還有這麼多人移居外地?背後的原因不言而喻了。
從另一角度看,投資移民落實後,實質的經濟效益有多大,還要視乎政策生效後各方的配合。若單透過上述可投資的產業來刺激經濟,極其量是吸引外資來港炒樓炒股,幾年後這些投資可能會一下子全數調走,最終收不到預期的成效。因此,政府在推出投資移民計劃後,不應視作一項任務的完結,反而是計劃的起步。
簡單而言,我們要的不是炒作的熱錢,亦不是想見短期樓股俱升的現象,反而是希望這筆錢能夠停在香港作「細水長流」。故此,單是提供房產及金融工具,是未能將投資移民的所帶來的契機完全發揮出來。換言之,政府或商界要提供一些項目或產業,給予移民資金作長線投資,因為只有如此才可將資金長期保留在金融體系內。若是一些長遠可發展的項目,才能夠創造就業。
政府今次推行投資移民的策略是正確的,但日後能否真的挽救香港經濟,則視乎政府及商界是希望殺雞取卵,還是慢慢地養活一隻肥牛了。若果各界藉着此政策來刺激「炒樓炒股」等投機性活動,香港最終只會白白浪費這個大好機會。
陳永陸