但以上兩個計劃的申請程序極之不便,律政司沒有設立申請表格,申請人要自行整理可能有用的資料,提交予律政司進行審核。大律師梁嘉善指出,循特惠補償計劃索償殊不容易,因檢控部門的嚴重失職難以證明,「如果純粹因為控方未能在毫無合理疑點下證明有罪,都不能獲賠……呢個機制係針對控方嘅失誤,先有賠償。控方講佢自己冇失誤、冇錯,相信有千千百百個理由可以拎到出嚟」。翻查資料,2008至2013年間,只有九人曾提出特惠補償申請,當中只得一人獲批。
循《人權法案》獲賠償更是難上加難。2018年,一名曾被監禁33個月,但上訴階段因新證據而脫罪的港人,透過以上兩個途徑向政府索償被拒,及後再申請司法覆核要求推翻政府決定。高院最終今年3月判申請人敗訴。判詞指出,《人權法案》中的「終局判決」,是指不再有任何上訴機會的判決(即經終審法院裁決或上訴申請已被徹底駁回),被告在這樣的情況下獲翻案,現實中幾近不可能。
大律師兼立法會議員楊岳橋指出,就算是法律界,對政府的補償機制都十分陌生,而且政府往往要求受害人主動申索,「唔會有個部門話,唔好意思我哋老屈咗你,要你無理還柙一段時間,按日計(賠償)」。當申索機制無效,受害人只能透過民事索償,再捱以年計的法律程序嘗試取回公道。楊岳橋認為此方向並不理想:「(民事索償)本身係冗長、複雜,對於無理被拘禁咗咁耐嘅人嚟講,佢可能第一樣想要嘅係唔好再搞我。」
梁嘉善亦批評政府現時的政策不負責任:「啱啱先喺巨大嘅刑事案件中出返嚟嘅人,究竟可以有幾大決心同能量再捲入漩渦?另外民事索償有訟費考慮,你追討政府嘅期間,又有另一個風險要承受。」
「如果要依賴民事索償,其實同公義嘅距離係差好遠。」楊岳橋嘆道。
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