香港房地產協會（HKRPF）提出，開發大嶼山南面的桂山島，以解決本港土地問題。該會建議桂山島發展項目分三期推進，至2049年完成，料總獲地7,000公頃，興建28萬間住宅，供80萬市民居住，現時仍為概念階段，未能提供項目造價及回報。

該會建議項目發展為「四三二一置業階梯」，即四成綠置居、三成新居屋、兩成首置盤及一成私樓，預計人均居住面積為200至300方呎，同時於桂山島建立不同產業園區，如醫療安老、智能物流、教育文創等，共創造逾50萬個職位。

但值得留意是，此計劃開發的土地及周邊水域屬中央政府所有，該會建議所有開發及水域問題均套用香港的司法及執法制度。副會長兼政策研究中心主席許楨解釋，倘將產業園區國際化，難以脫離本港的司法、執法、教育及醫療體系。

另外，項目冀以私募基金形式發展，大灣區「九加二」城市及香港政府均可按自身能力及預期回報，入股「聯合開發基金」發展項目，惟確實造價及回報則需再作討論。

許楨表示，有信心可借先進技術及內地企業壓低造價，而落成後的產業園區「唔太可能搵唔返填海嘅成本」。執行委員會副主席葉少明補充，由於項目分三期推進，料港府投資風險可控，出資額度可因應情況作調整。

許楨表示，此計劃近年來一直與港府、內地省市政府、北京涉港部門亦有互動，但在此不便透露上述單位對計劃的意向。

明日大嶼願景涉發展1,700公頃人工島，政府去年公佈估計造價約6,240億元，其中交椅洲人工島料可提供約1,000公頃土地，20萬個就業機會，15至26萬個住宅單位，當中70%為公營房屋。

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