誰令我喪失居留權? - 吳靄儀

蘋果日報 2002/03/26 00:00


劍橋行政法專家ChristopherForsyth及RebeccaWilliams撰文分析評論終審法院《吳小彤》裁決,將於城市大學的AsiaPacificLawReview出版。論文中有一點是很值得入境處長在考慮應否對敗訴人士行使酌情權之際深思的。
作者指出,終院裁決關於「合理期望」部分,將相信特區政府承諾,在終院有裁決後,就一視同仁對待執行,有關人士不需個別提出訴訟,因而沒有入稟法庭的人分類,裁定其中只有持法援處或入境處某些特定文件的人勝訴,其他人敗訴,值得商榷。
終院判其他人士敗訴,理由是他們是「innominate」(數目龐大而不知姓名)的一群。過去的判例,也有以此為原則,分辨誰享有「合理期望」,誰並不享有。
可是,作者指出,《吳小彤》案有一個獨特之處,就是這些人士今日之所以為「不知姓名的人群」,是特區政府直接造成。若不是當初特區政府作出承諾,及以「測試案件」為控制法援及法庭所花的資源的話,這些人很可能早已大量堅持個別入稟法院,甚至終成《吳嘉玲》、《陳錦雅》的訴訟人一份子,因而清楚個別,有姓有名地紀錄在案,不必倚賴「合理期望」,而是根據158(3)條,「在此〔釋法〕之前作出的判決不受影響」,受到十足保障。
就憑這個道義立場,政府也應盡力善待敗訴人士。