目前中國是世界上唯一同時開徵增值稅和營業稅的國家:對貨物生產和加工行業收取增值稅,對勞務和資產買賣等服務性行業則收取營業稅。不過,由於營業稅存在重複徵稅問題,而增值稅則可以扣減生產環節前的費用再計稅,對納稅企業更為「着數」,所以中國目前的稅務安排,其實已對服務性行業有所歧視。
按照目前試點方案,交通運輸業和部份涉及創新的服務業可以改交營業稅,實際稅負大為減少。財政部計算,去年已有102萬戶納稅人「營改增」,等於減稅426億元人民幣,而方案擴大後,今年將減稅約1,200億元人民幣。
中央之前已經宣佈要取消所有營業稅,以鼓勵服務性行業發展,不過目前進度仍出乎不少專家預料。本欄稍後將分析這個被官方稱為「財稅改革重頭戲」的改革方案,對不同行業的影響。
記者:黃尹華