【蘋果踢爆】私人戶口處理公帑資助 滾軸總會涉行政失當

蘋果日報 2017/09/26 00:04

蘋果踢爆香港運動員滾軸運動總會

每年獲2百萬元公帑資助的香港滾軸運動總會,繼早前爆出選拔爭議後,再被揭發賬目問題。《蘋果》調查發現,總會涉扣起運動員出國集訓及比賽的按金,兩年後才經該會行政經理屈淑卿的私人戶口過數退還,粗略估計涉款最少逾50萬。議員及會計師批評總會以私人戶口處理公款,做法可疑,涉及行政失當,促政府跟進。滾軸總會回應指已按照政府協議指引處理資助,有關做法亦「沿用多年」;康文署則指總會做法沒違反指引。
記者 梁御和
康文署每年撥款資助各體育總會的行政及部份活動開支,但運動員參加海外集訓及比賽,要先向總會支付相關的交通、住宿和比賽費用,待活動結算,並扣減政府資助後,才將餘額退還予運動員。
多名現役滾軸運動員透露,滾軸總會收取費用後,往往拖延1至2年才退款。以2015年4月至16年3月的財政年度為例,該會一共12次帶團到海外比賽或集訓,按目的地距離,每次向運動員收取200至7,000元不等的費用,隨隊家長更貴,由500至8,500元不等;有運動員按參與人數粗略估算,涉及金額最少逾50萬元,總會拖延至今年4月才退還予運動員。
有運動員指,總會從未退足全數,以的高雄世錦賽為例,運動員事前各自繳付3,500元按金,扣減政府資助後只獲退還1,300多元。「究竟每個活動嘅政府資助有幾多錢,交通、食宿又用咗幾多錢,總會唔會同我哋講,淨係話多除少補,次次金額都唔同。」
更嚴重是,有運動員翻查退款記錄,發現有關按金竟透過總會行政經理屈淑卿的私人戶口轉賬予運動員。「我哋交按金係入數去總會戶口,點解退錢會經屈淑卿私人戶口?啲錢全部涉及公帑,係唔係有人拎咗去用?」
查冊顯示,滾軸總會以擔保公司形式作註冊,公司秘書正是屈淑卿本人。按法例,總會每年要向公司註冊處提交財務報表,記者翻查資料發現,總會的2015年賬目資料,原來早於去年11月已提交予會計師行以撰寫財務報表;亦意味該會一早已結算好2015年的運動員按金,卻拖至今年4月才退還。
記者向其他體育總會的港隊代表查詢,他們稱其所屬總會亦有預先收按金的做法,惟一般2至3個月便可獲退錢;他們又稱,其總會只會透過官方戶口交收按金,退款時也有向運動員詳細列出活動所有開支明細及政府資助金額。
曾任廉署調查主任的民主黨立法會議員林卓廷認為滾軸總會的做法罕見,亦涉行政問題,「尤其啲錢涉及公帑,點解會過咗入私人戶口?會唔會有人自己攞(公款)咗嚟用?好瓜田李下,令人質疑。」他指,如證明有人私自挪用公款、甚至提供虛假賬目,或已觸犯《防止賄賂條例》。
會計界立法會議員梁繼昌則指,體育總會根本不能以私人戶口處理公款,做法違反公司管治原則,「任何情況下都唔可以、無可能咁做。」他促請當局跟進。
就有關指控,滾軸總會未有正面回應,只稱有按協議指引處理政府資助,並將賬目交獨立執業會計師審閱,做法已「沿用多年」。康文署則指,2015/16年度共撥款237萬元予滾軸總會,每年亦有與總會簽訂資助協議,確保對方按協議內的指引處理會務。
該署稱,總會在財政年度完結後,會在每年9月會向署方提交核數報告,該署則於翌年4至5月核實報告;而總會在核數後才會將金額退還予運動員。康文署又指,總會做法沒違反指引,惟為免產生誤會,已建議該會使用公司戶口退還按金,滾總則同意考慮有關建議。

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由公帑支付的運動員資助款額,被揭多年來經由滾軸運動總會行政經理屈淑卿(右)的私人戶口過數退還。(滾軸總會網頁照片)
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運動員向總會繳付按金時,須直接入數予總會銀行戶口;惟該筆款項兩年後退款時,卻經由行政經理屈淑卿的私人戶口(圈示)退還。(受訪者銀行記錄)
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滾軸總會舉辦海外集訓或比賽前向運動員發通告,標明交通、住宿、比賽費用等支出會先收取按金,待結算好活動可扣減的政府資助後,才會退還按金餘額。
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滾軸總會今年1月(圈示)已將2015年4月至2016年3月的財務報表交予公司註冊處,意味早已結算運動員的按金,卻一再拖延至今年4月才正式退款。(公司註冊處網頁)
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滾軸總會的財務報表顯示,會方早於去年11月已將賬目資料交予會計師行,亦即早已計算好運動員的按金,卻一再拖延至今年4月才正式退還。