電訊管理局在網頁中發表了2003-04年度主要工作和計劃,其中新增了一項「檢討第二類互連政策的長遠發展」(見圖網址:
www.ofta.gov.hk/frameset/home_index_chi.html ),並放在規管事務部的工作日程首位,顯見對這項工作的重視。
電訊互連 久議不決
事實上,電訊盈科(008)主席李澤楷去年便曾就此事向公眾多次怒吼,抱怨香港的電訊市場開放政策太快太急,當時工商及科技局局長唐英年甫上任不久,便明言會對此作出檢討。電訊管理局在強大壓力下,也不敢怠慢,相信不久便會推出諮詢文件。
這類互連政策的爭議,在任何地區也會出現,開放市場多年的國家亦不例外。今年2月,美國電訊業監管機構FCC便開會覆核了有關本地網絡的第二類聯網事宜,最後以3對2的投票結果,僅以一票之微通過了一項備受爭議的規定──地區電訊公司貝爾必須按照政府設定的折扣價,把交換設施租予對手,為本地電訊服務引進競爭;但本地的寬頻網絡則不受此限,地區貝爾可以自由地與對手商討價格,政府不會干預。
死不合作 抗拒競爭
電訊法例不完善的中國,情況更為嚴重。據日前國內報章報道,中國電訊業互聯互通的重災區河南,當地主要電訊商河南通信藉不作有效的互聯互通,打壓意欲進軍區內市場的中國聯通,其長途IP電話全面癱瘓,接通率等於零。
該報記者引述河南通信的電話卡售賣員說:「別找卡(聯通IP電話卡)了,買了也打不通,公司搞不正當競爭,把端口都封死了。」除了長途電話,當地聯通的CDMA也被同一方式打壓。