雖然內地經濟去年有百分九點九的增長，但官方的報告稱，中國勞動力總體質素低下，接受過高中或以上教育的比例僅得兩成。前年底全國城鎮的實際失業率保守估計達百分七至八，每年約有一千萬人得不到工作，就業問題嚴峻。
溫家寶總理在今年的《政府工作報告》提出，今年城鎮登記失業率要控制在百分四點六之內。但勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平，為明日舉行的「中國發展高層論壇」年會撰寫的背景報告稱，把進城農民工納入統計範圍的城鎮調查失業率，前年底已達百分七至八；而作為官方對外正式公布數據的「城鎮登記失業率」（只計算城鎮常住人口），去年僅為百分四點二，共八百三十九萬人。