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董建華:薪酬要合理 檢討快知道
公營機構濫發高薪面臨裁決

蘋果日報 2002/01/04 00:00


【本報訊】特首董建華昨日表示,政府注意到公營機構高層人員薪酬過高,並強調很快會作出檢討。港九工團聯合總會根據有關機構的年報,發現不少公營機構存在濫發高薪、資源應用不當、架構臃腫及缺乏監管「四宗罪」,其中消費者委員會近八成收入用於薪酬開支,平等機會委員會員工平均月薪高達七萬四千元,為本港工資中位數一萬元的七倍多。 記者:盧文烈、梁洵瑜、譚秀嫺
董建華昨在其第二屆行政長官競選辦公室會見傳媒,在談及政府財政問題時,他說:「薪酬要合理,社會上關注公營機構高層嘅薪酬過高,政府都好關注,而且積極睇住呢個問題,會進一步檢討。」

消委會薪酬開支近八成
記者問董建華會在甚麼時候作出檢討時,他多次強調:「大家好快就會知道!」董又承認在問責制實行之後,部長的工資可能仍會低於公營機構的高層,但他認為作為部長對工資的要求應該有所不同,因為要有「使命感」。他迴避會否削減公務員人手,只強調財政最後都要平衡,但有很多方法,節流是必要的。
工團根據本港多間公營機構的年報,比較各機構員工平均薪金及薪酬開支佔整體收入的比例,結果發現,部分機構運用公帑時本末倒置,譬如消委會在二○○○年的收入為七千三百多萬元,員工薪酬竟佔去其中的七成八,反而用於調查測試及教育方面的支出,分別只佔百分之六及百分之三點八。平機會薪酬支出佔全部收入七成一,但用在宣傳及公眾教育方面只有百分之七。

證監會高層佔人手六成
公營機構亦普遍存在將多於兵、架構臃腫的問題,以證監會為例,總裁及行政人員竟佔全體三百多名員工的六成;而平機會的同一個職系竟分有總主任、高級主任、主任、秘書四個職級。
各機構員工平均薪酬達三萬至七萬四千元,其中平機會、證監會及金融管理局員工的平均月薪最高,均在七萬元以上。
工團主席李國強批評,公營機構的董事局多由「自己友」組成,猶如獨立王國,故政府應加強監管,檢討員工薪酬及重整架構,若發現公營機構的員工與公務員及私人市場過分脫節,應予以調低。政府可利用節省的開支創造更多就業機會。「明明條街乾淨嘅,重加多幾個清道伕,咁即係浪費,應該用多啲資源喺啲污糟街上,創造多啲職位,咁對打工仔重有益。」
立法會議員李卓人同意,部分公營機構例如九鐵及金管局的高層,薪金及福利「確係高到離譜」,建議政府將此等員工的薪酬與政府官員薪酬掛鈎。「冇理由金管局高層薪酬要同銀行大班睇齊,如果係咁嘅話,我哋立法會議員薪酬,都應該同特首一樣。」但他強調,有關檢討應只限於高層員工,基層員工及薪酬福利不應被削減。

退休高官「黃金降落傘」
城市大學社會科學部講師蔡子強指出,公營機構員工酬薪偏高,是因當局近年刻意為退休高官製造「黃金降落傘」,讓其退休後出任有關機構的高薪職位;但他認為不少機構是提供以人為本的專業服務,故單以員工薪酬開支佔總開支比率計算,並不合理。