坐私人飛機帶愛犬外遊被煞停 主人怨漁護署:當寵物係貨唔係生命
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為照顧主子,許多貓奴狗奴都不敢外遊,但因寵物旅遊服務近年由十多萬至數十萬元降價至不到4萬元,可讓「愛兒」乘坐私人飛機兼毋須寄艙,從部份國家返港更豁免「隔離監」,親子全程相伴,不少狗主躍躍欲試。惟漁護署卻突然以私人機場(香港商用航空中心,HKBAC)清關設施不足為由,新定每班機只容許搭載10隻動物,原來只為配合HKBAC早於3月已執行的措施。籌備了9個月的任小姐原定4月帶6犬出發,卻忽然被指超出限額,「圓夢之旅」粉碎,「今年話10隻、出年改5隻,感覺佢哋被當一件貨而唔係生命」。有狗主亦批評漁護署只配合私人機場,漠視部份市民需要。旅遊界則批評當局此舉令寵物旅遊價格回升,罔顧業界生存空間。
空運動物入口必須經漁護署核准,就算是寵物過往都須以「艙單貨物」形式抵港,即與行李一同寄艙。私人飛機一般不設動物艙,但2017年起,漁護署豁免私人機有關規定,容許寵物與主人一同安坐機艙,往返長期無出現狂犬病的國家。6犬之「母」任小姐養狗逾廿年,視愛犬如兒女,雖有家人幫忙照料,並曾一度獨自出國後,但之後察覺愛犬情緒不穩,往後惟有打消外遊念頭。
她去年7月於寵物展中,發現寵物旅行團更「平民化」,由昔日數十萬元,降價至每位狗主4萬元有找,並聲稱不限攜犬數目,故馬上報團帶6愛犬於今年4月12日出發日本,形容是一家大小完成「圓夢之旅」。16萬元團費已包括任與6犬的私人機機位,另外兩位親人的民航機位及所有參加者的住宿。
據有關寵物旅行社資料,最少需要在出發日前7個月與旅行社洽商辦理兩地寵物出入境手續。任小姐預留足足9個月籌備,確保有足夠時間完成如抽血、驗血和注射防疫瘋狗症針等工序;同時亦花5,000元打點狗隻外遊食糧、應急藥及私人機專用手推車。萬事俱備,惟至3月29日旅行社突然通知任,要取消其兩周後的日本之旅,她覆述職員指「因為班機超額,唔成行一定要退款」。任追問下得悉漁護署和HKBAC新訂守則,「我都有問點解會咁急同有無緩衝期」,但旅行社回覆指有關機構已企硬拒絕,旅行社亦無提供任何後備方案。多名苦主表示,早前已全數退款,但根據旅遊業議會規定,因旅行社在出發前7天通知取消,故無責任額外賠償。
新旅遊市場甫出現,兩家持牌旅行社乘勢冒起,專辦寵物旅遊。《蘋果》向任小姐報團的旅行社Life Travel所屬的愛寵集團查詢事件,職員回應指,「不如你哋揾漁護署啦,我哋唔會代表。(記者:可否表達旅遊業界對新規例的立場?)都唔會啦,因為呢啲係好敏感」,遂請記者找漁護署、HKBAC「兩個大機構」回應;另一職員及後再三強調,「唔係漁護署修例喎!係BAC出咗(守則),漁護署係配合佢」。
漁護署回覆《蘋果》,HKBAC是於3月實施新安排,指該機場設施不足,未能處理大量動物出入境,而該署為配合HKBAC,才於4月30日向寵物旅行社正式發出書面指引。雖然為狗隻旅行團設限,但署方也承認需求日高,由2017年只有19宗申請,翌年急升7倍達154宗,截至今年4月初計,更已處理共101宗,而且全數只往返屬狂犬病低風險國家。署方又透露,HKBAC分別於3月初及3月尾通知寵物旅行社及航空公司有關安排。署方又稱其後已接獲市民相關投訴,已約見HKBAC和旅遊業議會商討。
本報查詢時,HKBAC無直接回應為何設限額為10隻,亦無回應設備人手有否足夠能力處理第11隻或以上狗隻,只提及新守則已考慮該機場的安全、效率、其他使用者利益和相關部門審批,並參考上月中1宗於該機場內,有旅行團狗隻咬傷其狗主傭人的事故,認為狗隻會危害其他使用者;HKBAC重申結果是經各方商量後所得,料減少隻數有助該機場「以安全為先」的營運原則。前年最多單程只有6隻狗隻乘坐私人飛機經HKBAC出境,去年急增至27隻,今年截至5月則為23隻,惟該中心沒有回應記者會否考慮增建清關設施,解決急增的需要。
另一苦主邱小姐明言,不明白漁護署作為政府部門,為何有責任要配合私營機場推出守則,又表示至少認識廿人受影響,並已聯署請願信促請當局撤回指引並引入更多私人機場業者。
旅遊業議會指有1名受影響旅客及1間寵物旅行社求助,隨即已向HKBAC提出設寬限期至今年底,放寬讓年前已籌備的旅客攜犬上機,但HKBAC拒絕並重申在3月時已與兩家寵物旅行社商討。議會總幹事陳張樂怡指,「但問題係兩個月、個幾月嘅通知係絕對唔夠」,她強調會再爭取寬限期,又會促請開業21年的HKBAC改善設備,擴建淺窄的動物檢疫區,因寵物旅遊需求日增,官商應配合旅遊業多元發展。
旅遊界立法會議員姚思榮明言,出境動物數字已明顯反映,寵物外遊日趨熱門,而旅遊業經營困難,故漁護署「唔應該咁死板,對行業有幫助,應該採取支持態度」。姚又料每班機限制隻數,會使旅行成本反彈,高昂團費難吸引大眾客源,變相是對新興旅遊模式的打壓。
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漁護署上月配合私人機場香港商用航空中心突推守則,限每班私人機只容搭載10隻動物。HKBAC圖片
任小姐原定4月帶6犬出發,卻忽然被指超出限額,「圓夢之旅」粉碎。黃耀興攝
任小姐籌備9個月卻遭新守則牽累,一夜間「圓夢之旅」因動物數量超額被取消。黃耀興攝
任小姐預留足足9個月籌備,包括打點狗隻外遊食糧、應急藥及私人機專用手推車等。黃耀興攝
申請寵物外遊最少需要7個月完成抽血、化驗、打針、批核等手續。漁護署圖片
任小姐認為新守則執行太急,「今年話10隻、出年改5隻,感覺佢哋被當一件貨而唔係生命」。黃耀興攝
前年最多單程只有6隻狗隻乘坐私人飛機經HKBAC出境,去年急增至27隻,今年截至5月則為23隻。黃耀興攝
漁護署承認寵物旅遊需求量急升;惟商用航空中心以設施不足為由,拒絕配合旅遊業新趨勢。