天下圍中新局●專題|強國戰狼惹人厭 曲線助拜登與盟友修好

蘋果日報 2021/02/26 11:04

天下圍中中國戰狼澳洲美國日本台灣釣魚台菲律賓南海台海外交軍事

(新增內容)被外國視為對中國友好的拜登上月正式就職成為美國第46任總統,中國方面雖然沒有大鑼大鼓祝賀拜登上台,但內部或許已暗自竊喜,期望中美關係會從特朗普掌政時間回暖。中國外交部發言人華春瑩早前祝賀拜登就職時,提到兩國共同努力,「中美關係中善良的天使能夠戰勝邪惡的力量」。不過,中國本身都可能被鄰國視為一股邪惡的力量,原因是中國近年不斷擴張軍力,恫嚇台灣、日本、菲律賓,又與英國、澳洲交惡,令這些國家或地區要在國際上尋求援助,間接令他們投向美國懷抱,加劇天下圍中的局面,有學者接受《蘋果》訪問時提醒中國勿再戰狼上身,否則只會四面楚歌。
拜登上台後,中國一方面想與美國修補關係,但另一方面卻不斷測試美國新政府對盟友的支持度,包括將解放軍軍機騷擾台灣常態化,單單在今年1月,解放軍軍機侵擾台灣西南防空識別區(ADIZ)的日子就有30日。其中在1月23日,解放軍共派出1架運8反潛機、8架轟6K、4架殲16進入ADIZ。
而在2月1日,中國《海警法》生效後,獲授權可動用武力的中國海警船隨即多次駛入與日本有領土爭議的釣魚台(日本稱為「尖閣諸島」)海域,令日本首相菅義偉非常不滿,指《海警法》生效加劇東海和南海地區的緊張氣氛,「完全令人無法接受」。日本海上保安廳長官奧島高弘亦表示,因為中國的《海警法》允許海警船使用武器,日方亦不排除會使用武器應對。日政府25日更指,如中方海警船試圖登陸釣魚台,日方可能將認定這屬於「重大兇惡犯罪」,可以「危害射擊」傷害對方,令兩國關係進一步升溫。
而作為日本和台灣盟友的美國,當然不會坐視不理。2月11日,美日外長通電話時,新任美國國務卿布林肯(Antony Blinken)重申,釣魚台屬於《美日安保條約》的範圍。而美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)上月出席提名聽證會時亦表示,會確保美方恪守承諾,支持台灣自我防衞。

美國雙航母演習 展示對盟友承諾

軍事評論員黃東向《蘋果》表示,預計拜登上任頭半年主力要處理國內的疫情、經濟等議題,未必會投入太多精力去維持亞太區局勢,惟近期中國軍事動作頻頻,美國「為表示對盟友防衞承諾,無辦法唔反制」。
於是1月24日美國羅斯福號航母戰鬥群巡航南海,而另一艘尼米茲號(USS Nimitz)航母戰鬥群亦由中東返回美國西岸期間,2月5日駛入南海,並與羅斯福號進行雙航母演習。尼米茲號指揮官柯克(Jim Kirk)表示,要確保所有國家可按照國際法使用南海。
羅斯福號航母戰鬥群隸屬美國海軍第三艦隊,轄區範圍在太平洋東部和北部,鮮有在西太平洋出現。台灣國防部智庫兼國防安全研究院學者蘇紫雲告訴《蘋果》,羅斯福號航母戰鬥群駛入南海,是要支持原本負責這個區域的美國第七艦隊,再加上去年年底,美國海軍證實計劃重設第一艦隊重返印太地區,美國在西太平洋的軍事實力會大大增強。
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美國海軍2月9日公佈,「羅斯福號」(USS Theodore Roosevelt)及「尼米茲號」(USS Nimitz)兩大航母戰鬥群在南海進行聯合演習,是2020年7月以來首次。(U.S. Pacific Fleet Facebook)
那麼中美會否很容易擦槍走火?黃東和蘇紫雲都認為機會不大,黃東特別提到,中美在南海多次針鋒相對,「大家識得點玩」,現時的局勢屬可控範圍內,但亦不排除「前線官兵有時會撳唔住」,特別是中國在南海填海得來的島嶼上,可能「有特種部隊配合海空軍艦行動,雙方部隊發生小規模交火」,惟機會不大。
此外,菲律賓亦是中國《海警法》實施之後的苦主,外交部長洛欽(Teodoro Locsin)表示,《海警法》是「對任何違抗此法國家的口頭戰爭威脅」。而美國亦隨即表態,國務卿布林肯承諾菲律賓在南海發生軍事衝突時,美方向提供支援。
蘇紫雲認為,受到中國挑釁,菲律賓或會尋求其他盟友幫助,包括考慮容許美軍重新駐防蘇比克灣(Subic Bay),讓美國在亞太地區再多一個駐紮點。

黃金時代不復再 中英互視為假想敵

而英國亦預計可能加入美國的圍堵行動。中英雖然地理上沒有衝突,而且習近平2015年訪英時曾聲稱兩國進入「黃金時代」。但黃東批評中國在外交上做得差,「無啦啦將英國變做假想敵」,而在香港議題上中國廢除《中英聯合聲明》、訂立「港版國安法」,「與英國反晒面」,再加上在南海的議題上,某程度上侵害英國利益,英國惟有反擊。
英國的伊利沙伯女皇號航母將於4至6月啟程往西太平洋,黃東指伊利沙伯女皇號隸屬皇家海軍,但艦上搭載空軍的戰機,亦有機隊來自美國海軍陸戰隊,屬於「跨國家、跨軍種的怪雞航母組合」。
他續指,伊利沙伯女皇號(HMS Queen Elizabeth)航母的戰力不容忽視,與現時中國的艦母比較,無論噸位、艦上飛機的數量,「都唔會差過中國」。而且英國航母搭載F35-B新一代隱形戰機,相反中國軍方仍在摸索下一代隱形艦載機,兩者差距更明顯。
黃東又預計,英國航母除了與盟國舉行聯合軍演之外,亦很大機會與美國的航母共同巡行南海,保持南海航行自由,一方面捍衞英國的海外利益,另一方面表達對中國的不滿。
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英國伊利沙伯女皇號艦母預計今年4至6月起會長駐西太平洋。(互聯網)
而未來英國帶頭在南海活動,亦會令更多北約成員國參與,其中法國已計劃在5月與美國和日本,首次在日本西南部海域作聯合海上軍演,亦可能涉及模擬島嶼防禦戰,目標明確是要保衞釣魚台;德國亦計劃最快於夏天,派護衞艦前往印太海域及南海航行,聲稱要「加深與民主陣營夥伴的聯繫」。

中方在澳洲門口插旗 或變秘密基地

另外,中國在南海的擴張,亦令澳洲有所警惕。2月初就有報道指,中資公司在巴布亞新幾內亞建立「新達魯市」(New Daru City),距澳洲外島僅50公里,猶如在澳洲門口「插旗」,引起後者的關注,憂慮中國會否將當地建設成解放軍的秘密基地。
黃東認為,現時中澳關係因為貿易等問題持續僵化,澳洲是繼英美之外,最有可能與中國發生軍事衝突的國家。黃東說:「中國要向南擴張勢力,特別是在南海,控制南海出印度洋才方便,一個南一個北,對峙會比較嚴重。」他又預計,美國艦隊未來會將澳洲作為備選港口,即美國海軍會常駐澳洲,兩國會增加互動,共同應對中國的擴張。
事實上,澳洲近年大力發展海軍,去年12月,澳洲宣佈將與美國共同研發至少可達5倍音速的極音速飛彈,被視為針對中國。到今年1月,澳洲政府再宣佈投入10億澳元(約60.2億港元)發展海軍軍備,當中包括射程超過370公里的反艦及地對空飛彈、射程1,500公里的海陸打擊飛彈及輕量型魚雷等。
澳洲國防部長雷諾茲(Linda Reynolds)指出:「這些新戰力將提供強大、可靠的威懾力,能確保區域穩定與安全。」
至於越南方面,由於近年解放軍在南海不斷填海造島,發展海上軍事設施,又經常強調「九段線」主張,宣稱擁有南海大部份區域的主權,令越南漁業,以及在爭議水域,特別是在西沙群上開採自然資源也受到影響。

蘇紫雲:勿再戰狼上身

越南過往在中美角力中盡量保持沉默,但近年形勢有變。在特朗普掌政後期,時任國務卿蓬佩奧曾於2020年7月指摘北京聲稱南海有主權是「完全非法」,同年11月,美國國家安全顧問奧布萊恩(Robert O’Brien)到訪越南,呼籲共同對抗中國。美國軍方智庫蘭德公司(Rand Corporation)早前的分析認為,若拜登上台後發聲明否定中國對西沙群島水域的主權,將會令越南更傾向支持美國的印太戰略。
蘇紫雲認為,北京的強硬態度只會令越南更向美國靠攏,兩國軍事交流亦會更緊密,而且越南近年發展新型飛彈,目標明顯是要針對解放軍,加上6艘基洛級潛艦全部服役將會對解放軍帶來威脅。
蘇紫雲直言,如果越南、菲律賓、澳洲等國家都加入圍堵,形成一個由東海到南海的海上包圍網,將會令中國四面楚歌,他又指「北京的動作等如是幫助美國重新聯合印太國家的力量」,奉勸中國不要再戰狼上身地去處理外交和軍事問題。
《蘋果》記者
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