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軍人干政幽靈縈繞不去

蘋果日報 2003/07/28 00:00


在民主政治發展未成熟的國家,軍隊總會扮演「匡扶正義」的角色──當他們對國家事務「看不過眼」,軍頭就率眾走出營房,小則迫使政府更換官員,大則推翻政府、由軍人當家作主。六、七十年代的拉丁美洲和亞洲,軍人干政的親痛仇快局面如家常便飯。

泰皇出馬92年平息政變
在我們記憶中,亞洲最後一次軍事政變是九二年的泰國,陸軍將領素金達干政,在暑溽的夏夜向反對軍方的大學生開火鎮壓。最終泰皇出馬,素金達跪地請罪,泰國從此與軍事政變絕緣。
菲律賓這次政變的背景亦不出類似因素。也許有人納罕:菲律賓算是民主建設完備的國家,但為何仍有軍事政變。我們檢視菲律賓的民主歷程,即會明白軍人干政的幽靈仍在菲律賓上空縈繞不去的原因──菲律賓近二十年的民主路,軍方至今仍是一個重要成份。八六年馬可斯下台,若無國防部長恩里萊和總參謀長拉莫斯支持,科拉桑不一定能在這場不流血革命中取得成功。到阿羅約夫人藉人民力量上台,如果不是軍隊站在她這邊,今天的總統也許還是埃斯特拉達。

靠軍頭制政敵尾大不掉
由於菲律賓的政治中含有軍方這個特殊因子,軍方將領也就不客氣而問政了。泰國軍人遠離政治已有十年,短期內也不太可能重演七十年代軍方藉詞清剿共黨分子而發動政變的血腥歷史,泰國能做到這一步,和泰國有一個地位高於一切的泰皇有關。
至於菲律賓,軍方領袖和民間人士關係密切,今天的軍頭明天可能是變了平民,但與軍隊的關係揮之不去;政界中人也有着要靠軍隊對付政敵的心態,在這種引狼入室的政治情勢下,軍隊的政治作用愈發高升,到最後終於尾大不掉。
本報記者