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【人權法案】學者創智庫深耕民間外交 「中立自治打國際戰線」

蘋果日報 2020/03/26 00:05

方志恒人權法案

武漢肺炎全球大爆發,香港反修例街頭運動也暫時緩和;如何維持內部運動動能,令國際社會不退場是重要課題。有份創立民間外交智庫的政治學者方志恒認為,香港在地運動進入深耕細作鞏固期,民間外交也要深化,「唔能夠再靠一下熱情爆發支撐國際線」,並形容香港人的自治是在不同強權間遊走下的相對自主性,「香港最好出路係維持地緣政治中立自治體」,冀把握中美新冷戰格局作香港主體建構論述,讓本地以至國際社會都不只視香港運動為中港民主運動,而是地緣政治下的經濟、戰略利益平衡。

記者 梁穎妍

反修例運動讓國際社會重新關注香港自治程度。3年前成立「民間外交網絡」的方志恒每半年便會向各國領事作簡報,介紹香港狀況及國際政策分析,他指最初每次只有十多個國家領事參與,至去年運動爆發後急增至20、30人,惟各國包括美國基於以往對華採取「接觸政策(engagement policy)」,「對香港問題比較低調,亦都唔會太多關注或者介入,以免北京有反彈」,直言不少外國官員都對特區政府充滿「幻想」,香港人耳熟能詳的港府赤化故事是他國難以理解的事,「例如好多時佢哋私底下嘅談論都話『咦,呢個政府都仲係公務員執政,點解似乎佢哋而家冇主權移交初期咁中立呢?』」

疫情爆發前,民間自發多次舉辦集會及網上行動,冀向外國展示香港民意,「美軍來了我帶路」、「Twitter要人」呼聲於運動期間屢見不鮮,方認為目前民間外交做法「好回應性」,難以持續,認為游說過程須組織及專職化,包括建立以香港為主體的論述,「分析畀佢聽個地緣政治形勢,中美關係角力情況、複雜政治形勢下,到底美國可以點樣支持香港」。而面對北京亦派出代理人進行游說,方強調更顯研究的重要性:「要研究對方論述弱點喺邊,然後攻破佢佢。」
香港出路是維持地緣政治中立性
對於外界認知國際線目的是建立全球制中網,方認為香港永遠無法擺脫任何強權的影響力,形容香港如同一間店舖,「打開門做生意,應該歡迎世界各地嘅人入嚟幫襯,對所有地方客人一視同仁、同一收費標準,唔會傾斜某一類客人」。

他對香港自治的想像不局限於某一政體,指中國需要香港集資,西方世界需要香港與中國接觸、作為中西方緩衝區,「香港無論未來政治發展係點都好,會唔會有民主、係唔係真正自治政體都好,其實要維持一種地緣政治中立性」,強調反修例運動不獨是中港問題,不獨是一場反中民主運動,希望港人從地緣政治角度思考,「我哋要認識地緣政治嘅複雜性,然後香港人有個主體性,從香港嘅角度出發,點樣喺唔同嘅強權之間遊走,去搵最大嘅空間」。

面對國際格局時刻變動,方志恒稱深化民間外交工作除了建構論述,透過研究增強說服力,游說前亦應做好功課,研習各國政治,「空槍上陣去做游說其實係好危險,因為你隨時講錯嘢」,他亦建議港人加入不同組織進行相關研究或參與系統化、組織化游說,有錢出錢,有力出力。

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方志恒強調香港在地運動進入深耕細作鞏固期,民間外交也要深化,包括做好香港主體的論述。黃耀興攝
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3年前成立「民間外交網絡」的方志恒每年會向國際領事簡報香港情況,直言大部份領事 對香港問題也比較低調。黃耀興攝