【本報訊】中央大規模開展「收水」行動，同時嚴查信貸風險，佔據去年貸款大頭的地方融資平台，自然難逃一劫。財政部目前正牽頭，制定規範地方政府融資平台的文件，今後地方政府和人大不能為項目發出「擔保函」，此舉勢必令地方政府面臨新的融資難題。
為防範信貸風險，銀行通常要求借款人提供融資擔保，由於大投入的基建項目能夠拉動地方政績，地方政府會想方法向銀行出具各種形式的擔保，以協助融資平台獲得貸款，其中包括地方人大、政府出具的還貸支持性文件，以及地方財政出具的還本付息承諾函，但一紙函文只是「形式主義」，造成信貸風險四處潛伏。

個別地方融資負債率400%

數據顯示，地方政府融資平台是去年應對金融危機過程中最為活躍的融資主體，平均負債率高達60%以上，有的地方甚至高達400%。全年9.59萬億元（人民幣．下同）的新增貸款中，投向地方融資平台的貸款佔比高達40%，總量近3.8萬億元。取消地方政府「擔保函」後，地方融資平台的貸款申請將平添阻力。
但信貸風險不可不管。今年1月，總理溫家寶強調，盡快制訂規範地方融資平台的措施，防範潛在財政風險。
國務院發展中心金融研究所副所長巴曙松認為，在不允許直接舉債的前提下，銀行貸款是地方政府籌集資金的主要渠道，但隨着調控力度加大，預計地方政府融資會有所收縮。
內地銀行界指出，去年政府項目無往不利、各行爭搶，而今年則必須通報總行，批出甚少。已批項目將不受影響，但新項目今年可能難以通過審批。中銀監的「有保有壓」信貸政策，在「緊」地方的同時也計劃年內出台《小企業金融服務差異化監管指引》，以提高小企業信貸不良貸款、責任追究容忍度，亦即放寬小企業信貸環境，提升貸款滿足率及覆蓋率。