北京公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港「被規劃」為大灣區金融及創科中心，財政司司長陳茂波昨公佈本屆政府第二份財政預算案，即全面執行北京「規劃」，涉及大灣區範疇所投放金額逾450億元，但紓困措施全面縮水，較上一份預算案少近百億。有民主派議員批評港府妄顧港人福祉，直斥「國策為先，大灣區排第一」，只識藉預算案向中央交心及上繳，港人卻只獲「大縮水」的小恩小惠。

記者：林俊謙

香港早前在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，被北京規劃為國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐，以及要大力發展創科及法律調解服務。陳茂波昨公佈預算案近200段的演辭中，《蘋果》綜合當中提及各項措施及投放金額，發現以創科投放資源最多，放水逾440億元，包括向大學資助教育委員會轄下研究資助局研究基金注資200億元，提供研究經費，以及預留160億元供大學增建或翻新校舍設備，特別注明要用於科研設備，全面走向產學結合。

另外大灣區規劃提及的航運及航空樞紐，預算案亦表明會研究以稅務等措施，吸引船舶融資公司進駐，又寬免海事保險業務一半利得稅。金融基建方面則提出推動綠色金融發展、研究建立有限合伙制度和提供稅務安排，吸引私募基金在港成立及營運；而仲裁調解服務也是香港在大灣區內定位，預算案特別撥款1.5億元，支持非政府機關開發解決國際爭議的網上平台，再加上政府表明四個財政年度內，合共預留1.11億設立粵港澳大灣區發展辦公室，預算案投放於大灣區概念涉資金逾450億元。

不過政府在紓困措施出手明顯不及大灣區概念慷慨，更加是全面縮水。除退稅減差餉大縮水外，綜援等津貼亦由「三糧」變「雙糧」，只獲多發一個月；寬減薪俸稅及個人入息課稅上限也由去年30,000元減至20,000元，也未有增加父母子女免稅額，寬免四季差餉上限也由上年2,500元「縮水」至為1,500元，只有向有需要學生發放單次津貼由上年2,000元加至2,500元。

陳茂波昨在記者會上，被問到政府動用過億公帑推動大灣區發展，是否慷納稅人之慨向中央「表忠」時，未有正面回應，只稱香港在大灣區發展定位的幾個行業都有優勢，未來要「繼續做好佢」，故有需要成立辦公室。被問到預算案花上極多篇幅談及大灣區規劃指明香港要發展的創科發展時，陳刻意淡化事件，承認創科與大灣區相關同時，稱香港推動創科發展是大勢所趨。

特首林鄭月娥昨啟程外訪前強調，預算案有關於創新科技的措施及投資，與其過往發表的兩份《施政報告》將創科放在優先位置一脈相承，指科研發展有利的不只經濟及民生。

民主黨主席胡志偉批評預算案僅「響應中央所噏，唔理市民所急」，認為預算案重點放在配合大灣區規劃綱要。民主黨議員涂謹申更直斥「中央規劃咗我哋嘅預算案」。民主派議員毛孟靜批評，整份預算案「係國策為先，大灣區排第一」，猶如是「向北京大灣區交心篇」。她又指出，預算案提及「大灣區」共21次，「一帶一路」12次，大灣區規劃綱要指明香港要發展的「創科」更有多達40段共逾5,000字，佔整份預算案近兩成，但預算案對港人的小恩小惠卻進一步大縮水。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為，今次預算案的側重點，明顯是想顯示香港積極配合大灣區規劃綱要，「否則林鄭點向中央交代？」但他坦言對有關規劃是否善用公帑存疑。

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