受土地用途規限，在工廠林立的工業區經營食堂，必須申領「工廠食堂牌照」，牌照規定只限供應膳食予同一座工廠大廈內的工友。不過，觀塘工業區不少持工廠食堂牌照食堂，違規向街客提供膳食，但食環署未加取締。

觀塘工業區一餐廳東主鄭先生投訴稱，他開設的餐廳附近，多是持工廠食堂牌照食堂，但未有按牌照規定只招待所處工廈工友，不少「街客」也光顧如儀，變相搶走附近餐館不少生意。
他無奈地表示：「我曾經向食環署投訴，但佢哋只係話人手唔夠，好難完全阻止，咁對我哋呢啲跟足規矩做嘅食肆咪好唔公平？既然咁難監管，做乜要分咁多類牌照？」

無核實食客身份
記者前往觀塘鴻圖道一帶視察，當中有不少食堂於門外張貼「持牌工廠食堂」，記者進入一食堂用膳，職員並沒要求記者出示職員證核實身份，可見「街客」光顧工廠食堂情況非常普遍。
此外，尚有不少經食環署證實持有工廠食堂牌照的食堂，並未於店外顯眼地方張貼「持牌工廠食堂」標貼或「只准本大廈員工使用」告示，令普通食客難以分辨。
食物環境衞生署回覆本報時承認，觀塘工業區有不少工廠食堂違反發牌條件，過去曾接獲同類投訴，已分別向違規食堂作出口頭、書面警告或檢控。