年年考第一的特首林鄭月娥，上任3年曾推出「娥六招」，甚至不惜倒錢落海，硬推「明日大嶼」計劃。不過，一系列房屋及土地政策卻無法解決港人住屋困局，即使修改資助房屋定價機制，新一期居屋鑽石山啟翔苑平均呎價仍高達近萬元；欲打壓私人發展商「唧（瀄）牙膏」賣樓手法的一手樓空置稅更胎死腹中。翻查差餉物業估價署的私人住宅單位售價指數，在林鄭上任後升了12%。經濟學家認為，林鄭房策不及格，最敗筆是把公私營房屋比例由6：4，調整為7：3，在其餘下兩年任期內，相信令樓價高企不下。

特首林鄭月娥視房屋土地政策為重任，任內推出「娥六招」，包括修改資助出售房屋定價機制、將綠置居計劃恆常化、港人首置上車盤及開徵一手樓空置稅等，但一系列的房策「遠水不能救近火」。截至今年3月底，公屋輪候冊仍有25.71萬宗申請，平均輪候時間長達5.4年。

差餉物業估價署資料顯示，林鄭上任前，即2017年6月全港私人住宅單位售價指數為336.1，至2018年7月升至394.8，升幅達17%，其後曾回落至359.4；但至去年5月，有關數字回升至其任內最高，達396.9。而過去1年，林鄭強推送中惡法、武漢肺炎肆虐，她堅拒封關，有關指數至今年4月雖跌至376，但仍比她上任前升12%。利嘉閣地產研究部的網上資料也顯示，綜合全港50個指標屋苑樓價資料，2017年6月全港50大屋苑平均呎價約13,211元，到今年5月升至14,951元，升幅達13%。

為加快一手住宅單位推售，林鄭任內宣佈徵收一手樓空置稅，即以額外差餉形式向空置滿1年的一手單位徵收空置稅，政府去年就空置稅相關的草案刊憲，要求取得入伙紙滿12個月或以上的一手空置單位，如果未有轉售或者出租超過183天，便須繳付相當於應課差餉租值兩倍的空置稅，約為樓價5%。

但相關條例草案卻在她上任3周年前夕「難產」，對發展商而言絕對是好消息，意味可繼續「囤貨」。翻查資料，截至今年3月底已取得入伙紙而未出售的一手單位約有1萬伙，當中已包括發展商用作出租的單位。以長實旗下中半山百億豪宅波老道項目為例，該盤涉及115伙，2018年4月取得入伙紙後至今，未有任何銷售動作，原納入空置稅稅網，現可暫免支付。

林鄭2018年甚至「架空」土地供應專責小組的工作，無視社會反對，強推1,700公頃「明日大嶼」計劃，造價高達6,240億元，成為本港史上最貴基建項目。不過，事隔兩年，明日大嶼計劃「無影」，相關工程的前期研究撥款暫只獲立法會工務小組通過，未能如期在今屆立法會完結前提交財委會審議。而覓地小組的多項建議，包括收回粉嶺高爾夫球場部份土地建屋，也無下文。

關焯照：樓市俾佢搞到亂晒大龍

經濟學家、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照稱，林鄭月娥房策不及格，「做得好差，只係用埋啲花招幫人上樓，反而令到樓市更加難回落」。他直言，林鄭最敗筆是把公私營房屋比例由6：4，調整為7：3，令樓價高企不下，「佢上場後變咗做7：3之後，睇到樓價反彈、繼續升……樓市俾佢搞到亂晒大龍。」

他續稱，市場預期未來私樓供應量減少，「中長遠（樓價）好難落」，但他指出，本港政治環境改變，樓市亦可能有變動，「有人嘅取態可能改變，唔係樓價，係移民問題……移民通常都係手上有層樓，如果突然好多人移民，變咗會賣樓，二手市場（單位）咪掟出嚟……短時間內有啲樓掟出嚟，多咗供應……但如果要靠呢樣嘢（移民）跌，其實係幾悲哀」。

房委會資助房屋小組委員兼公屋聯會總幹事招國偉表示，林鄭房屋政策尚算及格，惟分數不高，「重建置業階梯工作方面喺做咗嘢，如綠置居、白居二恆常化、推出港人首置盤、過渡房屋等」。但他指出，林鄭上任前，公屋輪候冊一般申請平均輪候時間只需4.7年，「但佢上任後輪候時間已增至5.4年，呢嗰情況唔理想，土地供應亦都無乜進展」，加上公屋供應量每年平均只有1.5萬個單位，仍達不到長策目標。

-----------------------------
蘋果25年系列ebook《讀果》上架：紀實現場 、世界前線 、逆權之路 、叱吒風雲 、守護真相
-----------------------------
反送中一周年，《蘋果》整理大量涉及警察濫暴濫權等資料，製成詳盡資料庫，請按此閱讀圖表版本 ／純文字版本
-----------------------------
打國際線 《蘋果》英文版免費試睇 按此了解更多
英文版已登錄新版《蘋果》App按此下載/更新
-----------------------------
App內1-Click訂閱《蘋果動新聞》
按此了解更多