【本報訊】全國人大昨午審議常委會訂立的港版國安法和「建立健全執行機制的決定」草案修改稿，據知內容有數處修改。據港台報道，決定草案原本提到「禁止危害國安的行為」的相關內容，最新版本改為「禁止危害國安的行為和活動」，即增加了「活動」概念；至於港人最關注的第四項決定，即有關中央維護國安的機關可能在港設立機構，據知沒有改動。民主派批評，中共將定罪範圍擴闊。

概念抽象且範圍模糊

立法會法律界議員、公民黨郭榮鏗指，「行為」是比較實際的行動，而「活動」的定義相對較闊，如個人參與簽名要求真普選是「活動」，但完全沒有危害國安的實質行動，質疑有關修訂擴闊可入罪範圍。他稱仍須了解國安法實際內容，司法覆核是其中一個跟進選項。

曾辦理國安案件的北京律師張冬碩回覆港台指，各地法律對「行為」的概念或範圍都有具體及明確界定，但「活動」概念比較抽象，範圍也較模糊。他指內地法規主要用「行為」概念，而涉及恐怖主義和間諜等有限的國安領域，才會用到「活動」概念，估計草案作出有關修訂是想外界理解，立法限制或禁止的範圍不只個人行為，且涵蓋組織、團體和機構。

新華社昨引述中國人民大學一國兩制法律研究所所長、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元指，決定草案包含相關法律制度的完善及執行機制的建立，有助以法律懲治危害國安的「行為和活動」，對維護國安發揮作用。

■記者王春怡