美國總統特朗普推動北韓核協議雖停滯不前，卻正醞釀更大野心的限核大動作。他據報已下令其政府準備與俄羅斯及中國就限制武器協議談判，為俄羅斯擁有或正在研發、卻不受監管的核武設新限，並游說從來「無王管」的中國加入此列，作為他任內一大外交政績。特朗普以節省美國軍費為由推動裁軍，但有支持裁軍的組織擔心，他和其鷹派幕僚的真正目的，是退出美俄僅餘的限武協議「新削減戰略武器條約」（New START）。

《華盛頓郵報》引述華府官員指，特朗普要求他們構思囊括更多武器、更進取、不限於美俄的新限武協議，限武卻不單純反映冷戰思維。據報官員正構思執行特朗普指令的不同方法，協議內容十劃未有一撇。

十劃未有一撇　談判需時多年

對轟炸機、潛艇、洲際彈道導彈等戰略核武設限的New START即將於2021年到期，但可在美俄總統同意下續約5年。特朗普曾批評條約單向，因此可能傾向不續約，美國高官近期亦暗示政府會嘗試擴大條約涵蓋範圍。

中國一直以其核武庫存規模遠遜美俄等理由拒讓武器受限，俄羅斯亦不欲小型核武受限，但特朗普政府擔心莫斯科擁有或正在研發、細小而極易操作的「戰術核武」，數量比美國的多，因這類核武不在New START監管範圍內，難以統計。

特朗普不止一次指軍備競賽浪費太多錢，想大家一起停。他本月在白宮接見中國國務院副總理劉鶴時，指華盛頓應在結束與北京的貿易談判後，爭取與中國達成削減軍事開支的協議，「俄羅斯、中國與我們，都在製造價值數千億美元的武器，包括核武，這很荒謬」。去年12月，特朗普亦在社交網站Twitter揚言要與俄羅斯總統普京及中國國家主席習近平談判，讓大型而無法控制的軍備競賽真正結束。

商人出身、常以個人談判技巧為榮的特朗普，視與中俄達成限武條約為一大外交成就，但如此突破的協議一般需時多年談判，若特朗普未能在明年大選連任總統，談判時間就只剩不足兩年，更遑論美國與中俄關係一般，勸服中俄的「牙力」成疑。

專家憂趁機退出New START

「武器控制協會」行政總監金博爾更擔心特朗普的鷹派幕僚如國家安全顧問博爾頓（John Bolton）以退為進，借爭取擴大New START涵蓋範圍之名扼殺New START，把新協議的目標設得極高令中俄拒絕接受，從而讓特朗普有藉口退出New START。美國退出了有31年歷史、今年8月正式作廢的美俄《中程導彈條約》（INF），但未就任何新條約談判過，金博爾認為美國應「袋住先」，為New START續約，因美國趕不及在2021年前談出新協議，他又指美國要求中國加入、或要俄羅斯將戰術武器列入軍控範圍，實有「博懵」之嫌。

美國有線新聞網絡分析則指，中國就算肯加入談判，美俄為維持三國核力量平衡，將要同意大削核武或讓中國大增核武，兩者皆恐非美俄所欲。

《華盛頓郵報》/美國有線新聞網絡