美國放生人民幣 未列滙率操縱國 學者:不打滙率戰 因美國競爭力勝中國
徐家健李兆波
美國財政部發表半年一次的外滙報告,中國未有被列入滙率操縱國,僅保留在觀察名單上。美國財政部敦促中國提高在滙率管理上的透明度,尤其是人民銀行與國有銀行之間的關係。人幣離岸價(CNH)日內最強曾見每美元兌6.5人幣,截至晚上5時20分,報6.5066;在岸價(CNY)最強曾見6.5280,收報6.5335,較昨日收市價升43點子,創逾1星期新高。
另外,瑞士和越南列為滙率操縱國;泰國、台灣和印度添加到滙率觀察名單中。
美國克林信大學經濟系副教授徐家健指,去年8月中國人民幣對美元滙率跌「破七」後,美國政府25年來首次將中國列為滙率操縱國,但很快在今年初已取消,故特朗普一直小心利用滙率手段對付中國。「在特朗普眼中,可能此並非最有效或最適合的做法,故很快就縮。」他又認為,是次報告結果與拜登即將就任關係不大,外界不必揣測太多。「人民幣升值,主要是美元走弱,美金定價由自由市場主導,未有太多政治含意。」
中大商學院高級講師李兆波則表示,特朗普曾稱將考慮4年後再次參選,而滙率戰影響深遠,難以「能收能放」掌握得好,包括可能打擊美資公司在內地市場的業務等,會對共和黨不利,屆時翻盤難度更高。短期制裁方面,特朗普持續封殺與中國解放軍有關的企業,這種針對個別國企或官員的做法,反而能達「進可攻退可守」,目前主要是觀望成果。
李兆波續指,不採取滙率戰的另一個原因,是貨幣表現取決於國家競爭力,目前中國公司存在許多債務危機,故長遠來看,美國仍比中國具競爭力。
今年3月,美國因疫情觸發美股大跌市,市場避險之下,美滙指數一度升至接近103水平,其後美國使出無限QE,令美元M2貨幣供應於3月至11月期間狂升22.5%,美滙指數亦由近103水平,急跌12%至目前90.114。特朗普近年經常要求聯儲局壓低美元,殊不知一切由一場世紀疫症所觸發。
至於人民幣滙價方面,於2019年8月美國將人民幣列為滙率操縱國時,離岸價CNH曾急跌至7.1水平,最新升至6.5099,因應美元弱勢,人民幣相對被列操縱國時,兌美元升值了逾8%。
美國財長姆欽(Steve Mnuchin)7月曾稱,對美國改變衡量滙率操縱國的準則持開放態度。姆欽當時指,正考慮沿用1998年的貿易法案,該法案對一個國家是否滙率操縱國給予了較廣泛的定義,以取代現時參考的2015年的法律。其次可能改變標準,以協助成立一個國家正參與貨幣競爭性貶值的定論。
美國對滙率操縱的標準有3個,分別是對美國的經常賬順差達到GDP的2%,雙邊貿易順差達200億美元,外滙干預規模達GDP的2%。滿足其中2個條件就會列入觀察名單。
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