美國擬趕走三分一外籍工人 留學生畢業搵工極困難
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(北美通訊)美國國土安全部和勞工部大幅收緊非移民工作簽證(下稱H-1B)條件,包括提高申請者薪金要求,規定學歷與工種一致等,料三分一外籍人士不合資格,或被趕出美國。加州有律師向《蘋果》表示,新例迫使美國企業把工作職位外判到別國,對經濟沒有好處。有僱主則表示,新例如落實,將減少聘請留學畢業生。
美國政府每年批出8.5萬張H-1B工作簽證,讓美國企業聘請外國人才,有效期三年。南加州資深移民律師鄭博仁表示,總統特朗普四年前上任時,已表明要改革移民制度。事實上,在2016年美國政府H-1B簽證申請被拒率只有6.1%,今年初已急增至29%,反映當局正暗地收緊政策,「雖然法律沒有改,但移民局對很多H1-B案子(處理)更嚴格。」
國土安全部和勞工部日前公佈新規定,收緊H-1B申請要求,預計三分一申請將被駁回;新例於10月8日開始公眾諮詢,料60日後、即12月8日實施。
鄭博仁指,新例有兩個重點,第一是學歷跟工作一致,過去只是「建議一致」,如今正式成為法例。此外,新例大幅提高申請者的薪酬要求,入門職位的最低薪酬,由目前行業範圍的第17個百分位,提高到第45個百分位;而高技術工作申請者,最低薪酬要求由第67個百分位,上調到第95個百分位,變相要加薪三分一。
例如在矽谷擔任初級網頁開發員(web developer),目前,只要年薪達6.2萬元(美元、下同),便符合申請工作簽證資格,新例下,年薪要求提高至9萬元,比業內45%的人高。對於最高級別的網頁開發員,過去年薪只要達12.2萬元,新例下提高至17.8萬元,比業內95%的人高。
目前,全美約75%的H-1B簽證用於科技行業,鄭博仁坦言,新例會增加僱主招聘成本,如果找不到合適本地人才,科技公司很可能把部份技術工作外判別國,對美國和僱主皆是雙輸。他坦言,美國移民政策自特朗普上任後不斷更改,近年申請H-1B簽證的人數已大減,經他律師樓處理的申請,四年來減少了25%。
「很多公司知道H-1B有漏洞,這是一個事實,特朗普改變這個移民系統,不是一件不應該做的事情。」鄭博仁補充﹐新例除了使外籍人士更難在美國找到工作,目前手持H-1B簽證的人,當他們申請延長簽證時,也會被再次審核資格。
在加州經營會計師事務所的陳柏宇表示,他很多客戶是華人,所招聘的會計師皆需要懂中文。過往,他聘請不少畢業留學生,經過一年實習後,公司為表現良好的人申請H-1B。但由於整體申請人數太多,公司今年為6名至7名員工申請簽證,僅一半人成功獲批。
陳柏宇指,新例一旦落實,申請H1-B簽證門檻大幅提高,他傾向聘請更多本地人,而非留學生。對於簽證到期的員工,陳柏宇指,他們為公司打拼,亦累積了經驗,如果表現良好,為了留住人才也會把薪酬調整到法例最低要求以上,甚至替他們申請綠卡。
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