【區區有理講】讓市民安心回家 (公民黨九龍東支部副主席 鄭文杰)
行政長官林鄭月娥於本年度的《施政報告》中,推出「優化升降機資助計劃」,提出動用約25億元,資助應課差餉租值不超過釐定上限的住宅或商住樓宇,改善未能達到現時技術水平的舊式升降機。
筆者所服務的其中一個屋苑——天馬苑於過去數年陸續更換經常需要維修的升降機,筆者將會以天馬苑的經驗,提出建議,希望政府及市建局於釐定計劃的細節時,想法團所想,急市民所急。
在筆者居住的天馬苑駿飛閣,有升降機經常在上落途中搖晃,久不久便需進行停機維修。升降機維修商表示,有關升降機控制板已經停產,市面並沒有新控制板供應,每次維修都要將控制板拆下,送回工場處理,以致需要較長時間進行停機維修。
故此,法團通過先更換數部升降機的整套核心裝置(也就是坊間所說的更換升降機),並將舊裝置中的控制板拆下保留和翻新,留予餘下未更換的舊式升降機作備用,從而延長升降機的壽命。
然而,舊升降機始終有一定程度的老化,與其更換零件,不如換掉整套核心裝置,更能保障居民安全,及達致節能和減低保養費的效果。
但換掉整套核心裝置亦非一了百了。駿飛閣的升降機在更換核心裝置以後的一個月內,仍出現多次搖晃,維修人員需多番前來進行微調,情況方有改善。
可見,要達致升降機安全,除了需要符合標準的硬件外,專業的維修人員亦是必不可少。然而,近年多宗升降機事故暴露升降機維修行業人手極度短缺的問題。礙於人手限制,技工往往只能匆忙地進行維修,便要「趕下場」,標準作業流程中指明需要兩人同修一部升降機的要求,只能淪為空談。故筆者建議政府除了撥款資助住宅或商住樓宇改善硬件外,更應想方設法培訓人才、留住人才,幫助行業發展。
筆者估計,天馬苑每部升降機核心裝置的平均更換成本約為80萬元,每戶需攤分支付約8,500元更新費用。但根據發展局2017年底的數字,全港機齡高於20年的升降機數目約有三萬五千多部,以25億元總資助額計算,平均每部資助額只有約7萬元,以此估算政府可提供予每戶的資助額僅為約760元,與實際開支相比,只是杯水車薪。
若居民礙於資助額的限制,選擇較為便宜的方案——只更換零件,一旦在更換零件不久後,升降機因核心機件老化,而必須更換整套核心裝置,屆時居民又再要支付一大筆費用。若政府能提高資助額,讓居民有能力更換整套升降機的核心裝置,而非只是換個零件小修小補,才可以較徹底地解決全港升降機老化的問題。
有報道指65歲或以上長者會有額外資助額,估計可能以公用地方維修補助金的形式推行,以個別單位業主為申請單位。一些年長業主或因為不熟悉申請程序、行動不便或不諳電腦操作等原因,難以親身處理資助申請。筆者建議政府及市建局應考慮以居民組織或業主立案法團等法人組織作統一申請,省卻行政成本之餘,亦解決了部份年長業主的不便。
資助計劃預期在2019年第一季推行,申請方法及細節應在近期公佈,但現在仍然未見詳情。香港大部份市民居住在高樓大廈,升降機是居民每天所需,而且人身安全攸關。與其浪費時間和資源在爭議巨大的大筆花費上,不如先解決市民燃眉之急,盡快推出合乎市民期望的政策。