新上任的中國國務院副總理張高麗表示，目前國際社會不確定因素較多，中國經濟結構調整等任務繁重，經濟下行壓力和產能過剩矛盾加劇，深化改革開放是解決問題的根本出路。現改革已觸及到深層次矛盾和重大利益調整，是嚴峻考驗。

「從中國內部看，發展中不平衡、不協調、不可持續問題較突出，經濟結構調整，科技創新任務繁重艱巨，經濟下行的壓力和產能過剩的矛盾有所加劇。」他又指，中國金融領域存在潛在風險，資源環境約束日益強化，轉變經濟增長方式在體制機制上障礙也較多。

改革是新一屆政府強調的主題之一。張高麗在會議上表示，將加快實施機構改革和職能轉變，政府要間接減少對微觀事務的管理，重在向市場、社會、企業放權，在更大程度更廣範圍發揮市場資源配置中的基礎作用，使企業在公平競爭中優勝劣汰，激發市場活力。