朱凱廸提改革議會議案 質疑張國鈞修正案離題卻獲批
張國鈞朱凱廸兩級制議會
立法會最快明天(28日)辯論民主派議員朱凱廸提出,有關「兩級制議會及法定機構」改革的議案。民建聯張國鈞擬因對朱的議案提出大量刪減,令朱不滿並去信立法會主席梁君彥,質疑張的修正案離題,但最後梁批准張的修訂。
朱凱廸提出議案提到,自2014年人大作出8.31決定後,香港政制即停滯不前,社會運動亦陷入無法改變政制的局面,但他認為2015年區選和2016年立法會選舉的投票率和投票人數,已見證港人參與政治的投入,故建議當局放寬立法會議員提出法案的權力、進一步確立議員修訂政府財政建議預算案的角色、賦予區議會實權以處理社區規劃問題,與及檢討法定機構組成,列明應增加民選委員或董事。
張國鈞的修訂則將政制發展停滯不前責任歸咎到民主派,更把朱凱廸提出的5項建議近乎全部刪去,只留下檢討法定機構組成一項,同時更把當中要求增加民選委員的建議刪去,取而代之是只要求當局吸納更多青年和婦女到法定機構。
而張刪走朱凱廸其他建議之餘,更加入要求收緊財委會和工務、人事兩小組的會議程序,與及只要求當局加強區議會角色及職能。若果以字數反映,朱凱廸的原議案有585個字,被張國鈞刪去的字共有442個,換言之朱凱廸的議案,約3/4都被張國鈞刪走,並以其他內容代替。
朱凱廸去信梁君彥指,張的修正案根本與他的議案主題無關,並且有懷疑其他議員具不正當動機,有違反《議事規則》的問題,要求梁不批准張的修正案,否則會成壞先例。但梁君彥今天回信稱,議案主題是「按整項議案的內容(而非議案內的個別建議)界定」,既然張的修訂「正是就立法會的運作、區議會的角色及職能,以及法定機構的組成表達其意見」,故認為張的修正案沒有違規,張可以提出。
議員提出的議案和修正案,均需要以分組表決形式,即直選和功能組別均過半才通過。而據現時立法會的議席分佈,建制派在直選和功能組別皆有過半數優勢,換言之張國鈞的修正案有很大機會獲通過,反而朱凱廸的原議案通過機會較小。
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