特首述職要「規範化」，最早於2013年12月特首梁振英上京述職前，由全國港澳研究會副會長劉兆佳提出，他當時引述中央意見，稱北京有意規範特首述職模式，改變過去特首「鍾意講乜就講乜」的做法，稱中央希望令述職「形成一種制度」，變得「更詳盡、更有力、更有依據」，令中央更好了解香港情況及港府管治方法。

港澳辦主任王光亞之後對特首述職要規範化再加以補充，當時他說希望特首述職時間，可規範於每年12月19日前完成，方便澳門特首回澳門主持澳門回歸紀念活動，又講明特首要向中央匯報工作成績，指以往特首比較多說做了哪些成績，現在亦要他們匯報工作有何不足、新一年有甚麼新計劃、如何貫徹落實基本法，以及取得哪些進展和存在哪些問題等。