【西九故宮館】林卓廷質疑林鄭欽點嚴迅奇 涉違廉署防貪指引及世貿協定

蘋果日報 2017/01/10 16:31

故宮西九林卓廷

西九故宮文化博物館牽涉問題愈揭愈多,今日民主黨立法會議員林卓廷,質疑政務司司長林鄭月娥未經諮詢或公開招標下「欽點」建築師嚴迅奇擔任該館設計顧問,做法涉違廉署防貪指引及國際招標原則。他又展示政府在2008年回覆時任立法會議員李永達的文件,顯示當時民政事務局確認當局會根據《世貿採購協定》原則處理西九文化區的工程項目,他強調事件當中的建築設計合約也屬於受規管之列,按政府招標程序,必須由財政司司長或財經事務及庫務局局長委任或授權指定人員委任下列顧問公司遴選委員會,再由這些委員會審批有關遴選和委聘顧問公司事宜,因此政府有必要交待有關工程及細節。
雖然林鄭曾解釋委任一事有經由西九管理局董事局批准,但隨即被踢爆嚴迅奇早於政府向西九董事局簡報計劃前4個月已獲聘。林卓廷引述廉署防貪錦囊《公營機構的良好管治及內部監控》,當中採購部份列明所有工程需有公平公開的招標過程,要有公平報價機會、足夠數目公司參與競投、不可偏袒個別承辦商、考慮在邀請投標後一段短時間內為有意投標者舉行簡報會等,屬於廉署對公營機構提出的防貪指引,而西九事件中「所有程序都沒有跟廉署防貪指引進行」,遑論公開招標,「單是此舉,我們質疑林鄭已違反廉署的防貪指引的精神」。
林續指,香港自1997年回歸後以「中國香港」名義保留《世貿採購協定》成員身分,現時政府採購服務合約超過13萬特別提款權即約158萬港元(1SDR約為1.57美元),或公共機構合約超過40萬SDR即約490萬港元,便須受到《世貿採購協定》規管,即原則上需進行公開招標,並對本地及海外投標者作公平對待。

他補充,雖然現時協定可容許有限度單一招標或局限性招標,但根據香港與世貿簽署標準,必須在特殊情程下才可不進行公開招標,包括時間極為緊迫、基於保安理由、保護專利、保障版權或其他獨有權利等,但若西九故宮館是以「機密」作為理由,便不屬於上述情況,做法已違反有關世貿原則及2008年時政府答應立法會的承諾。