【武漢肺炎】習近平永續現危機? 美華裔學者分析:疫情將衝擊連任正當性
習近平連任永續武漢肺炎正當性
武漢肺炎疫情爆發後,中共治理備受質疑。美國史丹福大學胡佛研究所主辦的《中國領導觀察》(China Leadership Monitor)期刊,刊登美籍華裔學者裴敏欣(Minxin Pei)的分析文章,指中國國家領導人習近平看似安然度過疫情危機,但從長遠來看,習連任的正當性將受到衝擊。
擔任該期刊編輯的裴敏欣(Minxin Pei),在6月最新期刊發表了這篇題為「武漢肺炎危機如何影響習近平的權力:一個初步的評估」(How Has the Coronavirus Crisis Affected Xi’s Power: A Preliminary Assessment)的文章,深入探討習在這次疫情危機中的領導力。
裴敏欣分析了今年1月至2月間,中共領導階層特別是習近平對於疫情的回應及處理,顯示武漢地方官員在疫情爆發之初到1月中的欺瞞與掩飾,是造成中央政府延誤採取果斷和即時措施的主因;儘管中共在1月25日全國動員之下,阻止了原本可能更糟的災難,但疫情已嚴重削弱習近平的強人領導形象。
然而,外界對習近平在疫情危機期間不論有多麼堅實或嚴重的批評,卻似乎無損其權威,裴敏欣分析有兩個原因。其中一個明顯的理由是所謂「二階式」(second-order)批評,將外界的注意力引向習近平在處理湖北與武漢地方官員初期通報虛假或不可靠資訊,以及未能立即採取積極的預防措施等判斷力不足的缺失上,以致習近平被認為犯了不作為的錯誤,而不是實際上做了錯誤的事情。
另一個原因則是,習近平1月21日回到北京之後,黨中央下令採取嚴厲但有效的措施以控制疫情,儘管初期跌跌撞撞,中共終究在一個月之內控制了危機。
裴敏欣提醒,認為疫情對於習近平的政治影響微不足道或無關緊要的想法是錯誤的,疫情帶來負面的經濟和地緣政治後果,讓習近平雄心勃勃的施政進程多添複雜性,他幾乎不可能在2022年二十大中提出重大國內外政策的顯著成績,以取得他第3個任期的正當性。
「歷史上,對於軍事與秘密警察進行嚴格控制的強人,很少因為一次危機就被打倒;相反地,他們的威望和名聲是因為一系列的政策和政治失誤而敗壞,導致其他領導精英們懷疑其領導力,而他們的治理不當也將加劇社會的不滿。」裴敏欣結語,從這個角度來看,習近平可能安然度過疫情危機,對他的執政僅造成有限度的傷害,但是從長遠來看,武漢肺炎疫情將最有可能削弱而非強化習近平的統治力。
裴敏欣是中國出生的華裔美籍政治學者,美國克萊蒙特·麥肯納學院(Claremont McKenna College)政治學教授、凱克國際戰略研究中心(Keck Center for International and Strategic Studies)主任。他4月曾在美國期刊《外交事務》(Foreign Affairs),發佈以「中國即將到來的動盪」(China’s coming upheaval)為題的文章,指武漢肺炎堪稱中共史上最嚴重公共衞生危機,疫情不只暴露北京政權弱點,也讓習近平「強人統治」的脆弱表露無遺,加上美中競爭及中國經濟遲緩影響,美國未來催化中國政改的機率,只會越來越高。
中央社/China Leadership Monitor
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