剛啟用的東區文化廣場是東區區議會的「億元重點項目」，跟觀塘音樂噴泉、林村天安門、沙田五人足球場等大白象不一樣，廣場麻雀雖小，但設備齊全，是一向壟斷東區區議會的建制派，利用公帑給自己添加的新戰略裝備。建制派這還不足夠，又將利用近3,000萬元的公帑來給廣場錦上添花！

建制派如何從政治提款機「撳走」近1億3,000萬元呢？

前特首梁振英2013年1月在《施政報告》中宣佈，全港18區各可獲一億元推行社區重點項目，項目必須由區議會倡議及同意後始可推行。

2013年3月，東區區議會大會對「億元重點項目」計劃進行初選，從區議員、團體和市民提出的20多個方案中，先投票選出其中五項。當時曾有民主派區議員提出，希望將各方案排序後，再廣泛諮詢東區居民才作最後決定，如聘用學術機構進行諮詢，只需十多萬元，費用可從一億元撥款中扣減。

當時東區區議會建制派39席，民主派只有4席。民主派建議的公開諮詢民意程序被無視了，連民主派提出的社區環保方案也在初選被篩走。而入圍的五項方案中，獨佔鰲頭的，就是九名建制派區議員及九個親建制團體支持的東區文化廣場。

2013年5月2日，東區區議會舉行大會，出席區議員對五個入選方案作最後投票，第一個選項就是東區文化廣場，在建制派25票「ALL IN」支持、民主派4票反對，及其他1票棄權下，廣場壓倒性獲通過，成為東區的重點項目。而曾經支持或倡議餘下四項方案的建制派區議員，亦放棄了原來的主張，無意表決或討論其他方案，這明顯是一早統一了口徑，集中投票撐廣場。

其實東區文化廣場的前身，是本來政府打算規劃，利用接近阿公岩的愛秩序灣海濱空地，建成譚公廟道休憩處。政府因利成便，把這既有的計劃包裝，向建制派推銷，建制派的廣場方案只是將休憩處加強為有舞台和音響的活動及表演場地。只要翻閱區議會文件，便不難找到有關痕迹。

主張興建東區文化廣場的建制派說東區缺乏表演場地，但筆者在社區和區議會工作，並沒有收到表演場地不足的消息。然而，建制派衞星團體多、資源多，不斷利用各大小場地搞各類活動，再多一個東區文化廣場，何樂不為？更何況有康文署以公帑管理和維護。

廣場位處偏僻，交通不便，除了鄰近的部份街坊去做運動、散步，以至跳廣場舞，肯定不能造福多數東區居民。但這一切並不是建制派的憂慮，反正他們就有足夠的資源去動員很多表演者和特定觀眾，到廣場搞表演活動。

可以說，東區「重點項目」這一億元根本沒有用來拓展新服務或新建設，而只是加強了一個政府既有的工程計劃，使之成為建制派的「政績」和戰略裝備。

建制派還要為東區文化廣場錦上添花，再加碼近3,000萬元，在這個人流稀疏的地點加設有蓋行人道。這是因為梁振英2016年又在《施政報告》邀請各區議會選出區內合適的主要行人通道加建上蓋，建設「長者友善」社區。如工程費用少於3,000萬元，則撥款較快，可較早展開工程。

之後，東區區議會建制派區議員提交方案，主張由東區文化廣場至港鐵站出口的行人路加建上蓋，而筆者與其他民主派區議員合共提交了三個方案，位置都在繁忙的行人路。運輸署為此特地點算以上道路的人流，提供客觀的數據，可見民主派區議員提交的三個方案所惠及的人數，五倍至十多倍於建制派方案，理應獲優先採納。

可是，在2017年2月區議會委員會會議，建制派不用講道理，以12票對民主派6票，又一次以壓倒性的票數，通過其效益最低的方案，否決民主派所有的方案！

東區文化廣場是一個戶外廣場，在當中參加活動的人士當然身處戶外，日曬雨淋，卻經有蓋行人道，有瓦遮頭入場，畫蛇添足。建制派這個「成功爭取」真是啼笑皆非！

雖然建制派恃着多數的議席，壟斷了區議會的決策，但因為議會裏仍有民主陣營的抗衡，而且政府部門落實區議會的建議，也需要跟從規定的程序，所以我們仍然有機會進行監察，甚至產生影響力。

今年是區議會的選舉年，筆者希望對東區文化廣場這個例子的剖析，可以讓大家有更多參考材料，一起抗衡建制派。期望民主陣營在今年區選取得更多席位，可以更有影響力。

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