歷代達賴喇嘛中，最早將西藏獨立付諸行動的是十三世達賴喇嘛土登嘉措，清末民初的亂局，讓他有機會一償所願。在西藏的定位上，十四世達賴喇嘛丹增嘉措繼承前世的理念是很自然的事，但為了藏民的最大利益，他在1974年單方面提出願意放棄藏獨的訴求，改走中間道路。
政治僵化的中共當時並未積極回應達賴的新主張，直到鄧小平、胡耀邦主政時期，雙方才開始接觸、對話，但雙方的互信未能建立，談判未能取得實際進展，流亡藏民中的激進勢力抬頭，達賴也曾發出收回「斯特拉斯堡建議」、重提藏獨的怨言，正所謂「佛都有火」。
而北京近期指摘達賴繼續從事分裂活動時，抓住他在1990年代初的怨言不放，有對達賴個人不信任的原因，更多的則是針對「西藏青年大會」等主張藏獨的團體，因此經常使用「達賴集團」一詞，將達賴與藏獨團體綑綁在一起，既想向達賴施壓、迫他約束藏獨團體，又不想直接指摘藏青會等而抬高他們的地位，令他們更好鬥。