甘藏春說,目前中國土地資源配置的非市場程度依然很高。經過近30年的改革創新實踐,城市國有土地基本實現有償、有限期、有流轉的使用制度,但目前國有土地供應仍然保留着雙軌制。此有礙土地市場化發展,中國土地估價師協會副秘書長、中國人民大學商學院副教授俞明軒稱,目前有的政府拿的是劃撥地,卻可能在土地上建起餐廳等經營場所。
隨着市場經濟的發展,甘藏春表示,中國最終將取消土地供應雙軌制。下一步,按照資源市場配置的基本原則,縮小劃撥地範圍,擴大有償使用覆蓋面,最終取消土地供應雙軌制。除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續劃撥使用外,其他用地實行有償使用。取消雙軌制對農村土地也將帶來有利影響。俞明軒表示,取消土地供應雙軌制後,被徵收的農村土地出讓價值提高,補償額也可能增加,補償將更到位。