習近平在十九大獨攬大權後，最大謎團就是回復毛澤東時的高度集權體制，其決策及執政水平跟之前的胡江時代有何不同。而近日圍繞京城的三件大事，從中可窺見一二。

從11月中有幼稚園學生疑被老師虐待後，北京市問題不斷，先是劏房大火燒死19人，觸發全市「清理低端人口」，接着是全城清拆招牌、「整治天際線」行動。這些行動都是由市委書記蔡奇主導，不僅招致市民憤懣，更惹來國內外輿論口誅筆伐，連中共喉舌《人民日報》也撰文暗批北京市當局的決策沒兼顧各方利益、不透明和沒公信力。

另一場更大風波是華北的煤改氣計劃。河北等地近日陸續有學生因學校沒暖氣供應，要在操場曬着太陽上課而被凍傷及患病，禍首正是煤改氣政策。環保部今年8月突要求京津及周圍的河北、河南、山東、山西四省二十六個城市，10月底前完成以氣或電代替煤的供暖工程，以整治北京周邊空氣污染。

於是，各地「見煤就拆爐，冒煙就扒房」、「誰燒煤就抓誰」。山西忻州有建築工人在地盤守夜時燃火取暖而被拘留；山西臨汾郝某開三輪車賣散煤而被捕後，公安以此作為「嚴厲打擊各類環境污染違法犯罪行為」典型。結果，天然氣嚴重供不應求，千家萬戶被迫停供暖氣而怨聲載道！河北及環保部官員承認煤改氣計推進速度過快（已完成逾180萬戶）。突然增加近200萬戶燃氣供暖，怎可能應付得來？

三項政策共通點都是運動式，且決策粗疏，更沒經過諮詢公眾，而影響人數都是百萬千萬之眾。表面上，這是蔡奇及新任環保部長李幹傑急於求成而闖禍，但沒中央撐腰，單憑環保部一紙命令能讓六省市瘋狂拆煤爐？不要說山東、河北等省，就是京津兩大直轄市的市委書記都是政治局委員，單單一個環保部長怎能號令他們?!

事實上，這些政策都是討好習近平的。在中共官場，不是政績、不能迎合上級領導的無用之功是沒人會做的。

（節錄，全文將於明日蘋果論壇刊出）