今年財政預算案的戲肉似乎不在3月6日由財政司正式公布的內容,而是在公布之前的一星期,庫務局局長在立法會那篇演說。其要點是香港面臨有史以來最大的財政赤字,估計高達600多億,而且會維持數年,言下之意是如果沒有可行的解決辦法,數年後我們賴以維持幣值穩定的儲備便會耗盡,後果嚴重。
解決財赤的不二法門是開源節流,開源不外是加稅或是變賣資產,在今日經濟低迷、失業率高企的香港,大量賣地和出售地鐵(066)股份都面對相當困難,而加稅不但行不通更會冒政治風險。
所以,在節流方面下工夫是最適合當今環境的。節流一定離不開削減工公務員和資助機構薪酬開支,道理很明顯,香港政府在這方面開支共330億元,佔香港GDP22%,位列全世界大城市高位,也佔整體政府總體支出的70%,所以,如果這個問題得不到有效解決,其他都是枝節。而且,政府不帶頭解決這個不斷膨脹的架構,日後要說服市民同意加稅是談何容易的事。
以公眾利益為依歸
但代表香港公務員的工會卻公開表明減薪免談,實在予人一種不理社會死活,好官我自為之的僵化態度。他們動不動便祭出了兩個法寶來作護身符。其一是會訴之法律行動控告政府違約,其二是減薪會打擊公務員士氣。這真是似是而非的理由,要知道,任何法律的設定,最終都是以公眾利益為依歸,絕不會為了保護一小部分人士利益而犧牲了整體社會的福祉。
過去3年,經濟日差,通縮不斷,大部分市民都深切感受減薪裁員之痛,但公務員薪津卻不減反加,所以3年下來,公務員薪酬已與市場脫節。今次預算案只是要求公務員減薪4.75%,而且還推遲至10月才實行,這個減幅事實上只是「扣回」去年加幅而已,可謂動作很輕,大多數公務員相信都會體諒時艱,接受減薪。