昨天講過《萬曆十五年》,我今日想介紹另一本企業主席必讀《Parkinson’sLaw-ThePursuitofProgress》。此書雖然未及《萬曆十五年》般出名,但作者NorthcoteParkinson對官僚制度之洞見,實在不下於黃仁宇,甚至可以說是市上唯一對官僚有系列分析的作品。Parkinson的發現其實就是︰「官僚之間互相製造工作需要,增加手上的資源,特別是人手。」
請問各位企業主席有沒有發覺,閣下的公司有些部門的增長,每年都比營業額快5%至7%呢?是否有些所謂的「專業」部門,以「專業」來指揮企業發展,甚至在運作上既不計成本又不理顧客需要呢?如果有此等情況,閣下就要小心官僚化的出現。
事實上,官僚一旦生根,機構的文化就不易改變。在風平浪靜的日子,還看不出有甚麼問題,可是當市場環境改變,官僚企業的僵化程度和反彈力,有時可以是意想之外的厲害,也會令機構陷入四面受敵的境況。
近來最佳的官僚企業案例,就不得不數九廣鐵路。坊間一般以為官僚是公營機構的通病,理由是政府缺乏像商界管理人般的強勢領袖去推動發展。不過,九廣鐵路就說明了,就算有商界的管理人心態,遇上老樹盤根的官僚,最終也只會被制度排擠。據思哲所知,田北辰在管理自己的公司,絕對是一個強勢主席,面對甚麼問題也有辦法解決。可是偏偏在九鐵,田北辰配上了站在官僚一方的黎文熹,最多的理想和再強的意志,也只會換來更大的反抗,情況就有如《萬曆十五年》中,群臣以道德和祖宗之法等來掣肘君王。這種官僚和領導人的抗爭,可以出現在宮廷,也可以出現在現代政府,更可以出現在私人機構,而歷史說明了,原來強勢領袖也不一定可以打低官僚的堅固。
究竟當一個機構出現了官僚化,主席可以怎樣辦?下周一案內人隨筆會介紹一個成功案例,跟大家分享對付企業官僚化的方法。
尹思哲
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