中國既要面對歐美債危機,內部亦要處理地方融資平台。內銀掌舵人紛指地方融資平台可控,但仍未解除投資者的疑慮,發改委昨日坦言,投資者對城投債券風險表現出的恐慌,是沒有必要的。
發改委的理據是,這幾年城投債券發行數量的確有所增加。地方投融資平台公司通過發行債券進行融資,符合提高直接融資比重的要求。考慮到債券融資相對於銀行貸款在融資成本、融資期限及流動性等方面的優勢,城投債券也適應發行人和投資人的需要,為這幾年城投債券發行規模不斷擴大的主要原因。
「十一.五」期間,發改委核准發行的企業債券累計逾1.29萬億元(人民幣.下同),其中城投債券共發行3475億元,佔比只有26.8%。城投債券的發行有比較嚴格的條件,除了要滿足《證券法》、《企業債券管理條例》等法律法規規定的發債條件外,城投債券募集資金必須用於符合國家產業政策,並經過合規審查的政府投資專案。
從已發行的城投債券用途看,主要用於城市給排水管網設施、道路、橋樑、燃氣、熱力、垃圾和污水處理等市政基礎設施、江河湖泊治理、保障房建設和棚戶區改造、產業園區基礎設施、城市軌道交通、城市文化和體育設施、地震災後重建等領域。