美國總統特朗普將於美東時間周二晚上8時（本港時間周三早上8時）宣佈尋求連任。這位總是語出驚人的總統所推行的政策，無論在國內和國際社會都帶來不少爭議，引起不少風波。他的任期已經過了一半，在去年的中期選舉中失去眾議院的控制權後，面對國會更多挑戰，他的外交手段亦一反傳統，在處理伊朗、委內瑞拉和北韓問題上都是不按常理出牌，顛覆了原有秩序，開創國際社會的新格局。

去年12月22日參議院未能在限期前按特朗普要求，通過包含美墨邊境圍牆50億美元（390億港元）建築費的臨時撥款，導致約1/4個聯邦政府在聖誕節長假前停擺。特朗普將責任推向民主黨，但最終不敵外界壓力妥協，1月25日與國會領袖就權宜的臨時撥款法案達成協議，結束歷時35天的政府局部停擺，創美國歷史上政府「停擺」時間最長紀錄。

特朗普堅持美國優先，上台後大打移民牌，分別推出旅遊禁令及美墨邊境緊急狀態令。美國最高法院去年中以5對4票數，裁定特朗普對伊朗、敍利亞、利比亞、也門和索馬里公民實施的入境禁令，沒有構成宗教歧視，亦在總統權限之內。他今年2月宣佈全國緊急狀態，繞過國會取得接近80億美元（約624億港元）資金興建美墨邊境圍牆，3月時更首次行使否決權，推翻獲國會兩院通過的終止緊急狀態令動議，保住緊急狀態。

他與民主黨的政治博弈中有贏有輸，去年10月他所提名的保守派最高法院大法官人選卡瓦納（Brett Kavanaugh）雖然受性侵醜聞影響，但最終仍獲參院通過其任命。最高法院未來裁決將轉趨保守，特朗普達成了共和黨人數十年來的心願，讓保守派大法官在最高法院中佔多數，被視為他的政治勝仗。而在一個月後、在被喻為總統期中考試的中期選舉中，共和黨雖然在參院的優勢不減反增，但痛失眾議院的控制權，特朗普在餘下任期勢面對施政掣肘。

2020年總統大選競賽早已展開，但上屆競選掀起的通俄爭議至今縈繞不散。特別檢察官米勒歷經兩年針對2016年美國總統大選期間，特朗普是否涉及串通俄羅斯影響選舉進行調查，起訴了37人，調查報告3月送交國會，結論是特朗普陣營並未犯罪。儘管通俄案調查結束，但米勒不願就特朗普是否妨礙司法公正作出論斷，只提出10項特朗普意圖妨礙調查的事例，暗示國會可採取行動，估計特朗普競逐連任時，仍要面對有關通俄調查的爭議。

特朗普入主白宮逾兩年，麾下官員「人來人往」，國務卿、防長及白宮幕僚長等要員不是辭職就是被撤換。被共和黨前參議員科克（Mark Kirk）形容為守護國家免陷混亂的三大基石：時任國防部長馬蒂斯、時任白宮幕僚長凱利和時任國務卿蒂勒森都已經離任，其中馬蒂斯更提前兩個月、於今年元旦日「退休」離開政府；取而代之的是由蓬佩奧（Mike Pompeo）出任新國務卿、國防部副部長沙納漢（Patrick Shanahan）坐正，而白宮幕僚長則由馬爾瓦尼（Mick Mulvaney）擔任。

特朗普過去很多外交政策都採用反傳統手段，往往在最後關頭增加談判籌碼，展示準備好退出談判以向對方施加最大壓力，每每成為國際焦點，卻有可能加劇局勢惡化。例如他選擇退出由前總統奧巴馬與伊朗達成的核協議，藉此批評前總統、爭取黨內支持、製造話題、也深化了「美國優先」政治哲學，卻導致美伊關係極為緊張。

在北韓方面，領袖金正恩與特朗普先後舉行兩次峯會，在越南舉行的第二次美朝峯會破局後，北韓態度轉硬，又試射多枚短程飛行物。兩次峯會雖有助建立關係，但未能達成實際協議。特朗普常對外說自己跟金正恩關係極佳，認為兩人互相了解，放風稱願舉行第三次峯會。他亦曾出口術干預委內瑞拉，表明「不排除軍事行動」，今年2月又高調支持反對派領袖瓜伊多推倒總統馬杜羅，導致該國陷入混亂。主張不插手外國事務的特朗普，據報抱怨美國高調介入委國亂局與其原則背道而馳。

去年沙地阿拉伯異見記者卡舒吉（Jamal Khashoggi）遇害，王儲穆罕默德多名親信被揭涉案，多位西方領袖敦促利雅得說明真相，特朗普雖然批評利雅得的解說「一塌糊塗」，但他強調美沙關係是美國中東政策目標的關鍵，認為不足以證明王儲有責任，仍然表態支持王儲，特朗普亦因此受到批評，甚至連共和黨人也不滿特朗普「放生」穆罕默德，凸顯特朗普為了美國自身利益，敢冒天下之大不韙，與奧巴馬處處顧及形象的作風截然不同。

英國廣播公司／《蘋果》資料室

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