方案長達1.5萬字,分總體要求、制度設計、分步驟分階段安排、組織實施四大塊;其中制度設計包括11章39條,詳列海南開放所享有的優惠措施,包括貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動等。稅收按「零關稅、低稅率、簡稅制」,分階段逐步建立「與高水平自由貿易港相適應的稅收制度」。
官媒稱,習近平對海南建自貿港作重要指示,要求「堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義制度,高質量高標準建設自由貿易港」。有網民戲稱,就憑習這句話,海南自貿港肯定難以為繼,「香港那麼成熟的自貿港,回歸20多年就被你玩殘了,還有臉提海南建自貿港?發夢吧!」依方案,海南到2025年將初步建立以貿易和投資自由為重點的自貿港,本世紀中葉全面建成有較強國際影響力高水平自貿港。《方案》亦提出,2025年前,放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元人民幣。
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