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電影《竊聽風雲3》中，政府將丁權截龍，原居民遂與內地商人和本港地產商合作，收集剩餘的男丁搞「丁權大廈」。現實確有不少丁屋屋苑由商人聯同原居民發展。記者查看與丁屋買賣相關的民事訴訟案件，雖未發現傳統地產商的足跡，但卻揭開了前上市公司和現任民建聯區議員參與疑似套丁發展的細節。

民建聯議員任發展商
位於八鄉的錦福豪園，由十五座丁屋組成，其牌匾上，刻有「華興策略有限公司」之名。這間公司，竟與現任灣仔區議會副主席，民建聯的周潔冰有關。周潔冰在從政前活躍於商界，與丈夫陳伯滔及姊妹周潔玲等一同經營華興集團以及華興策略有限公司。華興的母公司華南集團在二千年前曾經上市，陳伯滔亦曾擔任華南的董事，生意包括承辦內地基建項目，後來於零一年被除牌。

根據判詞，在九二年一月，當時周潔冰佔七成股份兼任董事的華興策略，想在元朗八鄉興建丁屋群，於是與中間人介紹的十五位男丁簽署同意書，分期支付23萬元買入各自的丁權；華興會虛假地(fictitious consideration)將不同的地段賣給各男丁，男丁就以信託(in trust) 形式代華興持有土地。

華興於是在三月買入八鄉的一塊土地，並於四月將土地分割成多個小地段。數天後，華興便將土地賣給各男丁；同時，男丁又簽署授權書授權華興管理其地段，又與華興簽訂發展契約。最終各地段分別在九五至九七年間獲丁屋牌照，並於九九年落成及補地價轉售。

有判決　冇跟進
但當初十五位男丁中有三位後來反悔，要取消他們的丁屋牌照和對華興的授權書，並授權另一公司負責管理其地段。於是華興在一四年就民事控告三位男丁。根據判詞，華興的代表竟在庭上承認，與各男丁所達成的協議是「套丁」或「買丁」；法官亦在庭上直指華興的做法是違法，同時各協議實屬「無法執行」（unenforceable）。但法官最終裁定，華興擁有土地的實質權益，命令男丁與其他公司的授權書無效。

周潔冰書面回覆本社查詢，表示她當年「沒有參與公司的業務。對該計劃不知情」。

以上三宗案件其實只是冰山一角，尚有更多類似的涉嫌套丁過程在庭上被揭露，涉案人士在庭上往往都極之坦白，但為何與套丁相關的檢控數字如此低？

「呢啲判詞其實寫得好白，」立法會議員兼執業大律師陳淑莊亦有和研究社一起跟進新界套丁的情況：「但最吊詭嘅地方係，我哋向政府了解，政府就話要收到舉報，先會採取行動 (action by report)。我就唔係好明，點解連判決書都寫咗出嚟，都冇主動追究，入面好多時都有名有姓。」

研究社成員黃肇鴻指，「新界套丁研究報告」出爐後，他們曾約見過地政總署，署方承諾會將該四十單民事訴訟中，部份懷疑牽涉刑事性質的案件，交予執法部門作進一步調查：「如果政府唔俾啲勇氣去面對鄉紳，鄉紳嘅勢力只會越嚟越大，更難處理呢件事。唔好釋放一啲錯誤嘅訊息俾啲鄉紳同地產商，套丁其實冇後果。」

撰文：關冠麒
攝影：廖健昌 梁正平 關永浩 林金展
協力：周展樑