解讀中國:從外訪安排看曾慶紅的權勢 - 張華

蘋果日報 2004/07/05 00:00


國家副主席曾慶紅雖在黨內排名第五,但實際上他的權力絕不比排名比他高的人小,不但因為他掌控着負責高層人事任命的中共中央組織部,更因為他是江澤民的「分身」。從上月底訪問非洲四國的安排來看,曾慶紅確是權傾朝野,甚至是共和國歷史上權力最大的國家副主席。

歷來最大權國家副主席
中共建國五十五年,共有八位國家副主席,除曾慶紅外,還有創建紅軍的朱德、國父孫中山遺孀宋慶齡、中共元老董必武、蒙古王烏蘭夫、在新疆大開殺戒的老軍頭王震、紅色資本家榮毅仁、現任國家主席胡錦濤。按憲法,國家副主席只是備位元首,是個名譽性質的虛位,並沒實權。上述七人在位時都是沒權的閒官,只有曾慶紅例外。
一般來說,除了國家主席和總理的國事或工作訪問,其他政治局常委的外訪大多只是禮貌性拜訪或回訪,不會有實質內容,更不會有甚麼訪問成果。但是,曾慶紅這次外訪卻是成果纍纍:與突尼斯簽訂八項科技、經貿、旅遊等合作協議;在多哥簽訂中多聯合公報;在貝寧獲對方承認中國的完全市場地位;與南非簽訂教育、礦產等多個合作協議,並發表聯合公報。曾慶紅每到訪一個國家,就至少獲得一項成果,而且都得到最高規格的接待。這說明甚麼呢?
曾慶紅這次並非禮貌性的外訪,而是實實在在的工作訪問。一般來說,外事部門安排領導人出訪時,僅食宿、交通和參觀遊覽等行程,已是非常繁重的任務,若還要與對方簽訂協議,又或發表聯合公報,不但需要更多的人力和時間去準備,還要其他部委的合作。曾慶紅能有這些「外訪成果」,相信並非外事部門「獨厚」曾慶紅,而是因為曾的權勢,更說明他在外交事務上已有相當的影響力。

外訪團成員級數顯身價
另一個最能反映曾慶紅權力的是代表團成員的級別。陪同曾慶紅出訪的有兩位部長(教育部長周濟和商務部長薄熙來),以及四位其他部委的常務副部長,僅外交部就有副部長戴秉國和部長助理呂國增。相反,當年胡錦濤以「儲君」身份訪問歐洲和美國,代表團成員也僅是副部長級官員。陪同其他政治局常委出訪的就更少有各部委的官員,而是黨務、人大、政協官員,他們都是沒權的閒官。
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