電訊管理局上周公布會就寬頻無線接達（broadbandwirelessaccess，簡稱BWA）的發牌架構作進一步徵詢意見，並提出容許最多達6家網絡營辦商在港提供BWA服務，而且分階段允許服務由固網的第二類互連擴至全面的流動電訊服務，即是可提供接近3G的流動寬頻服務。當局解釋：「分階段准許BWA作流動用途，旨在以BWA技術取代第二類互連接駁線路，同時配合在可合理使用及支援BWA技術作全面流動服務的環境下，消除規管上的不明朗因素。因此，政府認為引入新發牌架構以迎合新科技的發展是合適的。」

08年BWA會「全面流動」
翻查紀錄，電訊局在第一階段諮詢時只擬將BWA限於固網，流動通訊只作有限度服務：「……最初推出時以BWA作為傳統有線固定網絡服務的無線延伸部份。根據這項建議，BWA服務的發牌事宜將屬於固定傳送者發牌制度的範圍。」筆者當時指該建議違反「技術中立」原則，現在若果作前後比較，你可以說該局「轉軚」，也可以說是從善如流。
無巧不成書，除早前政府宣布會在08年容許已收回的CDMA頻譜，用作其他寬頻流動通訊服務外，08年1月1日亦容許BWA作「全面流動」服務之用，換言之，08年會有大量頻譜可用作寬頻流動通訊服務，而當中的BWA頻譜更可於明年開始作固網延伸之用。如果從頻譜供應來看，這七段頻譜對市場的衝擊實在不能小覷。

3G營運商大力反對

若仔細閱讀諮詢文件內不同陣營的意見，你會發現當中以已經投入巨額3G投資的和記電訊的反應最為強烈。和記電訊認為，BWA應該只限作固網之用，禁止任何流動通訊之用，原因當然是避免影響其既有3G業務的市場前景。不過，政府似乎沒有接受和記的意見，反讓BWA在3年後作「全面流動」服務。曾直斥政府收回CDMA牌是「全世界最差」政策的和黃大班霍建寧，不知今次會怎樣回應政府這個令和記多了6個競爭對手的建議。
由於BWA會先作固網延伸之用，所以沒有3G牌的固網商如九倉電訊、新世界電訊、城市電訊甚至地鐵TraxComm，必然大有興趣，趁勢進軍流動電訊市場。為了加速進入市場，電訊商作合縱連橫甚至收購合併也絕不為奇，未來數年流動通訊市場的發展會十分有趣，亂勢之下且看誰人可以跑出。
侯聯貴
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