沒有人願意自己受到秘密監察，無論這個人是否有不可告人之事。條例草案沒有清楚地說明，什麼人會在什麼情況下受到秘密監察，此外就不會。剛相反，草案說明，為了預防或偵查嚴重罪行，或保障公共安全，就可以按照草案訂立的方式，名正言順秘密監察任何人。這個人可能是律師，可能是記者，可能是議員，可能是普通人；他們不必涉嫌犯罪，亦不必是意圖暴力推翻政府或擾亂公安，也一樣有可能被竊聽、偷窺、截取電腦通訊，而得到的資料如何使用，被監察的人可能永遠查不出來。即是說，即使政府不遵守法例，也沒有任何有效的制裁。議員哪能接受？