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財政預算案沒有全民派錢，派糖措施亦被指不公平，撥款3.1億元予海洋公園，更引起社會不少批評。前高官王永平在《am730》專欄指，預算案被批評的原因是部分市民未能從派糖措施中受惠，政府派糖無術，令財政司長陳茂波不斷重申「公帑須用得其所」的說詞，淪為笑柄。

王永平指預算案中，一些「無厘頭」的動作，例如向海洋公園派錢令後者投桃報李送出1萬張免費飛、豁免DSE考試費等，亦加深市民的不滿。他形容陳茂波「士急馬行田」，利用原來是照顧綜援人士以外的基層家庭的關愛基金，建議撥出數十億元計的公帑，盡量讓多些人有「糖」收，美其名為「補漏拾遺」，希望政府的「補漏拾遺」措施不要因為執著避免「雙重福利」，而加入繁複的審查機制，大幅增加行政費用之餘，又可能再製造遺漏。

他又指，政府不應為了遮醜，把N無的定義無限擴大，「N無」的概念是援助在綜援網以外的基層家庭，而不應包括例如毋須交稅但也毋須政府照顧的家庭，「政府可以在今次補鑊行動一次過派糖給多些社群，惟不應違反關愛基金的原意」。

他明言，預算案宣佈前自己是屬於反對人人平均派錢的陣營，但這個立場的前提是政府必須善用盈餘，包括增加支援或津貼弱勢社群，雖然財政預算案向綜援人士派「三糧」，但對其他弱勢社群沒有一次性的紓緩措施，「在一般市民對政府為他們籌謀未來的能力失去信心的情況下，財政有盈餘而自己無著數，豈會甘心？此外，眾多借錢讀書的大學生和住劏房的青年，對政府豪擲10億元予青年事務委員會而自己卻沒有直接受惠只會更加反感」。

勞福局局長羅致光在電台節目堅稱，關愛基金成立的目的就是「補漏拾遺」，並非純粹做扶貧工作，主要幫助有經濟需要的人，但不只是低收入人士。他重申政府其實從沒有炭N無人士定義，認為在制度上做到補漏拾遺當然較好，但現時制度未能做到的時候，政府要在改變制度前想方法。