內地自1979年實施「一孩政策」，直至2016年放寬至全面准生兩名孩子，但未能引起生育潮。可是，四川資陽市安岳縣農民劉X華，從1990年代起與妻子相繼誕下7名孩子，直至去年3月，他才收到當地衞健局發出「社會撫養費徵收決定書」，要他就「超生」繳交71萬元人民幣（下同，約84.4萬港元）的罰款。安岳縣拱橋鄉計生辦負責人周三（23日）表示，案件已拖延數年，三任計生辦主任和一位分管領導曾因此受過處分，雖然巨額罰款對劉某華確實有困難，但他涉嫌違法，計生辦不能不處理，當局正考慮重新對他重發出「社會撫養費徵收決定書」。

居於安岳縣拱橋鄉的劉X華，與妻子常年在家務農，經濟狀況比較差，加上不斷生育孩子帶來的生活重壓，一直無力繳納社會撫養費。由於「重男輕女」的觀念，劉X華直至妻子第7胎誕下男嬰，才停止生育。

拱橋鄉計生辦負責人透露，徵收社會撫養費須遵守嚴格程序，計生辦人員曾對劉X華展開調查，但他一直不願意配合，加上有關他「超生」的資料因在水災中被損毀，因此遲遲沒有向他徵收社會撫養費。

前年11月，安岳縣拱橋鄉政府受原安岳縣衞健局委託，對劉X華和其妻涉嫌違法生育立案調查，結果發現兩人於2009年4月21日生育第7名孩子，縣衞健局於是向他徵收社會撫養費。

去年3月，安岳縣衞健局同意讓劉X華分期繳納罰款，惟第一次繳納期限屆滿後，他未再按期繳納；縣衞健局於是在今年3月發出「社會撫養費催繳通知書」，通知劉X華須於4月30日前全額繳納社會撫養費，不過他逾期未提出申辯，也未主動繳納罰款。縣衞健局於是向法院申請兩人破產。

法院今年9月1日裁定，劉X華和妻子的違法生育行為發生於2009年，向他們徵收社會撫養費的依據應為2004年修訂的《四川省人口和計劃生育條例》，縣衞健局卻依據2014年修訂的《生育條例》。由於縣衞健局引用的法規明顯錯誤，不符合法律規定的強制執行條件，因此判定不准予執行。

據悉，安岳縣衞健局已經向上級主管部門請示，正考慮重新對劉X華及其妻子發出一份「社會撫養費徵收決定書」。

「繳這麼多錢他確實有困難，但他違法了我們又不能不處理。」安岳縣拱橋鄉計生辦負責人表示無奈，他稱這起案件已拖延數年，三任計生辦主任和一位分管領導因此都受過處分。

界面新聞

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